Ce sont des bancs d’\u00e9cole pas comme les autres. Ils sont r\u00e9serv\u00e9s \u00e0 la future \u00e9lite politique de plusieurs pays du sud de l’Afrique et ont \u00e9t\u00e9 cofinanc\u00e9s par la Chine. Il s’agit de la premi\u00e8re \u00e9cole politique r\u00e9gionale parrain\u00e9e par P\u00e9kin sur le continent africain.<\/p>\n
Les premiers \u00e9tudiants de la Mwalimu Julius Nyerere Leadership School, en Tanzanie, ont commenc\u00e9 \u00e0 assister aux cours qui y sont dispens\u00e9s depuis la mi-juin. Ils ont \u00e9t\u00e9 accueillis par un message du pr\u00e9sident chinois Xi Jinping en personne, qui leur a souhait\u00e9 de \u00ab\u00a0prendre une part active \u00e0 la promotion de l’amiti\u00e9 sino-africaine et de porter l’esprit de coop\u00e9ration [entre la Chine et le continent africain]\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Six pays li\u00e9s historiquement \u00e0 la Chine
\nEn tout, ils sont 120 \u00e0 fr\u00e9quenter cet \u00e9tablissement flambant neuf, inaugur\u00e9 le 22 f\u00e9vrier, qui occupe 10 hectares de terrain \u00e0 Kibaha, aux abords de la ville portuaire de Dar es Salam. Ces aspirants dirigeants viennent de six pays \u2013 l’Afrique du Sud, la Tanzanie, le Mozambique, l’Angola, Zimbabwe et la Namibie \u2013 qui ont tous un point commun : un lien historiquement fort entre les partis au pouvoir et la Chine.<\/p>\n
Ce n’est donc pas un hasard si ce centre de formation politique a vu le jour en Tanzanie. \u00ab\u00a0Les relations entre les deux pays sont un cas particulier : le Parti communiste chinois (PCC) et le Chama cha Mapinduzi (CCM) [le parti au pouvoir en Tanzanie, NDLR] ont maintenu sans discontinuer des rapports proches depuis la p\u00e9riode post-coloniale. La relation entre les deux pays a \u00e9t\u00e9 qualifi\u00e9e, \u00e0 P\u00e9kin, d\u00a0\u00bbamiti\u00e9 pour chaque saison’, ce qui est la formule consacr\u00e9e pour d\u00e9signer un partenaire fiable et durable\u00a0\u00bb, souligne Daniela Caruso, sp\u00e9cialiste des relations sino-africaines \u00e0 l’Universit\u00e9 pour la paix des Nations unies, au Costa Rica.<\/p>\n
Avant la Tanzanie, la Chine avait aussi soutenu une autre \u00e9cole du m\u00eame genre, mise en place par le Congr\u00e8s national africain (ANC), en Afrique du Sud en 2014. \u00ab\u00a0Mais il ne s’agissait que d’un centre local, alors que l\u00e0, l’ambition est vraiment r\u00e9gionale car l’\u00e9cole vise \u00e0 former les dirigeants de six pays, et pas n’importe lesquels\u00a0\u00bb, souligne Lina Benabdallah, chercheuse \u00e0 l’universit\u00e9 de Wake Forest en Caroline du Nord (\u00c9tats-Unis), qui travaille depuis une d\u00e9cennie sur le soft power politique chinois en Afrique.<\/p>\n
Dans tous ces pays, les dirigeants appartiennent \u00e0 des partis qui occupent le pouvoir depuis les luttes d’ind\u00e9pendance et \u00ab\u00a0qui sont aussi les principaux champions en Afrique d’une certaine forme de socialisme apparaissant comme proche de l’id\u00e9ologie officielle chinoise\u00a0\u00bb, explique Adams Bodomo, professeur d’\u00e9tudes africaines \u00e0 l’universit\u00e9 de Vienne et membre du Centre de relations internationales sino-africaines.<\/p>\n
Pour P\u00e9kin, c’est donc \u00ab\u00a0une mani\u00e8re d’avoir \u00e0 peu de frais une plateforme pour faire la promotion du mod\u00e8le de gouvernance \u00e0 la chinoise en Afrique\u00a0\u00bb, affirme Lina Benabdallah. La Chine est d\u00e9j\u00e0 en territoire ami, et n’a d\u00e9pens\u00e9 que 40 millions de dollars pour aider \u00e0 b\u00e2tir ce centre de formation politique, ce qui repr\u00e9sente une goutte d’eau dans l’oc\u00e9an des milliards de dollars que P\u00e9kin a investi en pr\u00eats pour d\u00e9velopper les infrastructures en Afrique.<\/p>\n
Des cours aux contours flous
\nEt cet \u00e9tablissement a tout d’une \u00ab\u00a0branche africaine des \u00e9coles du Parti communiste qui forment depuis des d\u00e9cennies les g\u00e9n\u00e9rations de dirigeants en Chine\u00a0\u00bb, estime Obert Hodzi, sp\u00e9cialiste du r\u00f4le de la Chine en Afrique \u00e0 l’universit\u00e9 de Liverpool. Pour P\u00e9kin, \u00ab\u00a0le but est clairement d’influencer la jeunesse africaine afin de la rendre plus compr\u00e9hensive \u00e0 l’\u00e9gard du mod\u00e8le de gouvernance \u00e0 la chinoise, et peut-\u00eatre de le promouvoir dans leurs pays respectifs\u00a0\u00bb, ajoute Adams Bodomo.<\/p>\n
Mais concr\u00e8tement, quel est le contenu de ces cours cens\u00e9s mettre les futurs dirigeants africains sur une voie sino-compatible ? Difficile de le savoir : les liens sur le site de l’\u00e9tablissement vers les mati\u00e8res enseign\u00e9es ne fonctionnent pas et tout est fait pour minimiser le r\u00f4le de la Chine. En outre, aucune information n’est fournie sur les enseignants. Seule la directrice de l’\u00e9tablissement, Marcellina Mvula Chijoriga, est pr\u00e9sent\u00e9e. Cette \u00e9conomiste \u00e9tait professeure de finances et de management \u00e0 l’universit\u00e9 de Dar es Salam avant de rejoindre la Mwalimu Julius Nyerere Leadership School.<\/p>\n
\u00ab\u00a0On peut penser qu’une partie des cours va mettre l’accent sur l’h\u00e9ritage des mouvements pour la lib\u00e9ration dans ces pays et l’importance de la coop\u00e9ration entre les gouvernements \u00e0 l’\u00e9poque de la lutte contre l’apartheid en Afrique du Sud tout en rappelant l’amiti\u00e9 de la Chine\u00a0\u00bb, estime Adams Bodomo.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il faut aussi noter que tout ce qui concerne cet \u00e9tablissement d\u00e9pend, en Chine, du d\u00e9partement de liaison internationale du Comit\u00e9 central du Parti communiste, qui est en charge de d\u00e9velopper les relations avec les partis politiques ‘amis’ \u00e0 l’\u00e9tranger et n’est pas tenu par les m\u00eames contraintes diplomatiques que le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res par exemple\u00a0\u00bb, souligne Obert Hodzi, de l’universit\u00e9 de Liverpool.<\/p>\n
En d’autres termes, les formateurs chinois qui interviendraient peuvent tr\u00e8s bien ne pas tenir compte de la fameuse doctrine de non-ing\u00e9rence pr\u00f4n\u00e9e par P\u00e9kin et donner des conseils de gouvernance. \u00ab\u00a0Il devrait \u00eatre question de comment traiter avec l’opposition, maintenir la paix sociale et comment une gouvernance \u00e0 la chinoise peut aider au d\u00e9veloppement \u00e9conomique dans les pays africains\u00a0\u00bb, poursuit le chercheur.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Gagnant-gagnant\u00a0\u00bb pour P\u00e9kin et l’Afrique ?
\nPour P\u00e9kin, participer ainsi \u00ab\u00a0\u00e0 la formation des futures classes dirigeantes dans ces pays est aussi une mani\u00e8re de prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et politiques\u00a0\u00bb, assure Daniela Caruso. Si les \u00e9tudiants qui ont fr\u00e9quent\u00e9 ce centre de formation occupent ensuite des postes \u00e0 responsabilit\u00e9s, ils se montreront plus compr\u00e9hensifs sur la mani\u00e8re dont P\u00e9kin fait des affaires dans leur pays. C’est du moins ce que peut esp\u00e9rer le PCC.<\/p>\n
\u00ab\u00a0C’est aussi une mani\u00e8re d’approfondir les relations d’amiti\u00e9 avec des pays afin d’avoir des alli\u00e9s plus fiables sur la sc\u00e8ne internationale, et qui seront plus compr\u00e9hensifs avec certaines politiques chinoises, notamment \u00e0 l’\u00e9gard de la minorit\u00e9 musulmane des Ou\u00efghours\u00a0\u00bb, ajoute Lina Benabdallah, la chercheuse de Wake Forest.<\/p>\n
Mais il ne faut pas croire que cette \u00e9cole a \u00e9t\u00e9 impos\u00e9e \u00e0 des pays africains qui n’en voulaient pas. \u00ab\u00a0C’est ce que Xi Jinping appellerait une initiative gagnante-gagnante\u00a0\u00bb, estime Adams Bodomo. Les gouvernements de six pays associ\u00e9s sont \u00ab\u00a0tr\u00e8s int\u00e9ress\u00e9s d’en apprendre plus sur un mod\u00e8le de gouvernance avec un seul parti qui a aussi bien r\u00e9ussi \u00e9conomiquement\u00a0\u00bb, assure Lina Benabdallah.<\/p>\n
Ces cours arrivent aussi \u00e0 un moment charni\u00e8re dans la vie politique de ces pays africains. \u00ab\u00a0Tous ces partis au pouvoir sont, \u00e0 un degr\u00e9 ou un autre, sous pression de l’opposition et risquent de perdre le pouvoir. Ils viennent chercher des conseils pour assurer leur survie politique \u00e0 un pays \u2013 la Chine \u2013 qui est pass\u00e9 ma\u00eetre en la mati\u00e8re\u00a0\u00bb, explique Obert Hodzi.<\/p>\n
Il n’y pas que l’\u00e9conomie en Afrique pour la Chine<\/p>\n
L’existence m\u00eame de cette \u00e9cole est aussi un rappel que la Chine n’agit pas seulement par int\u00e9r\u00eat \u00e9conomique en Afrique. Les \u00ab\u00a0nouvelles routes de la soie\u00a0\u00bb chinoises et les gigantesques investissements dans les infrastructures, comme le port de Djibouti ou le chemin de fer reliant la Tanzanie \u00e0 la Zambie, ont donn\u00e9 l’impression que tout n’\u00e9tait que dollars, rail et b\u00e9ton en Afrique pour P\u00e9kin. Alors que le soft power devient de plus en plus important.<\/p>\n
Mais \u00ab\u00a0pour tous ceux qui \u00e9tudient la diplomatie chinoise, il n’y a rien d’\u00e9tonnant \u00e0 voir P\u00e9kin occuper ce terrain. Cela fait des ann\u00e9es que des centaines de jeunes africains sont invit\u00e9s \u00e0 faire des \u00e9tudes en Chine\u00a0\u00bb, assure Lina Benabdallah. C’est simplement une approche moins bling-bling que celle des pr\u00eats accord\u00e9s \u00e0 la pelle et une d\u00e9marche de plus longue haleine. \u00ab\u00a0Ce centre de formation est la preuve que ces efforts commencent \u00e0 payer\u00a0\u00bb, ajoute l’experte.<\/p>\n
Pour Daniela Caruso, de l’Universit\u00e9 pour la paix, il n’y a rien d’\u00e9tonnant non plus \u00e0 ce que P\u00e9kin fasse la m\u00eame chose que \u00ab\u00a0d’autres pays qui ont promu des initiatives similaires, comme la Grande-Bretagne et le Programme for African Leadership (PfAL) de la London School of Economics\u00a0\u00bb. L’ex-pr\u00e9sident am\u00e9ricain Barack Obama a lui aussi lanc\u00e9 en 2010 la Young African Leaders Initiative (Yali), qui poursuit un but similaire mais au profit de valeurs diff\u00e9rentes.<\/p>\n
\u00ab\u00a0C’est tout simplement une bataille \u00e0 qui r\u00e9ussira le mieux \u00e0 influencer la jeunesse africaine qui se joue actuellement\u00a0\u00bb, r\u00e9sume Adams Bodomo. La principale diff\u00e9rence est que \u00ab\u00a0la Chine voit les choses en plus grand que, par exemple, les \u00c9tats-Unis avec son programme Yali, qui ne concerne pas plus d’une centaine de personnes par an\u00a0\u00bb, note Lina Benabdallah.<\/p>\n
Ce centre de formation politique en Tanzanie n’est, en outre, peut-\u00eatre qu’un d\u00e9but. \u00ab\u00a0La Chine fait des efforts diplomatiques au meilleur moment pour elle\u00a0\u00bb, estime Obert Hodzi. Durant la pand\u00e9mie de Covid-19, P\u00e9kin est apparu comme bien plus enclin \u00e0 fournir des vaccins que les \u00c9tats-Unis, et \u00ab\u00a0la guerre en Ukraine a laiss\u00e9 pour beaucoup de pays africains l’impression que l’Occident n’aidait que tr\u00e8s timidement son alli\u00e9 ukrainien\u00a0\u00bb, souligne Obert Hodzi. Plus l’aura am\u00e9ricaine en Afrique p\u00e2lira, plus la cote de la Chine peut, potentiellement, monter aupr\u00e8s des pays africains qui chercheront des alternatives. Une \u00e9cole, comme celle en Tanzanie, peut alors devenir une vitrine du soft power \u00e0 la chinoise.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le centre de formation politique Mwalimu Julius Nyerere Leadership School en Tanzanie a commenc\u00e9 \u00e0 donner des cours, mi-juin, aux aspirants dirigeants de six pays du sud de l’Afrique. Particularit\u00e9 de cet \u00e9tablissement : P\u00e9kin y a investi 40 millions de dollars et il ressemble aux \u00e9coles qui ont form\u00e9 des g\u00e9n\u00e9rations de cadres du Parti communiste chinois.<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":10541,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-10544","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n