C\u2019est un syst\u00e8me d\u2019\u00e9quation \u00e0 plusieurs inconnues. Les subventions des carburants se sont envol\u00e9es par rapport aux pr\u00e9visions au point de repr\u00e9senter, selon les experts, 13% du budget du pays dont l\u2019enveloppe pour 2022 est de 6080,4 milliards FCFA (environ 9,3 milliards d’euros). Dans quel sens le gouvernement va-t-il proc\u00e9der \u00e0 une r\u00e9forme de sa politique de subventions des carburants, \u00e9viter de s\u2019exposer \u00e0 un risque de crise socio-\u00e9conomique, et se conformer aux recommandations du Fonds mon\u00e9taire international en la mati\u00e8re ? La probl\u00e9matique n\u2019est pas nouvelle, mais elle semble pr\u00e9occuper les autorit\u00e9s camerounaises plus que par le pass\u00e9.<\/p>\n
Depuis de longues ann\u00e9es, le gouvernement tient et veille \u00e0 ce que les prix de carburants \u00e0 la pompe restent inchang\u00e9s, en d\u00e9pit des fluctuations enregistr\u00e9es sur le march\u00e9 mondial. \u00c0 titre d\u2019illustration : en 2022, le prix de chaque litre de super (630 FCFA), de p\u00e9trole lampant (350 FCFA), ou de gasoil (575 FCFA), co\u00fbte aux finances publiques respectivement 363 FCFA, 481 FCFA, et 425 FCFA. De sorte que selon des projections officielles, l\u2019enveloppe des subventions aux carburants, va conna\u00eetre une hausse remarquable au courant de cette ann\u00e9e, pour se situer entre 780 et 800 milliards FCFA, contre les 480 milliards pr\u00e9vus par la loi de finances en vigueur.<\/p>\n
Une politique intenable
\nEn d\u00e9pit des avantages que repr\u00e9sente pour le tr\u00e9sor public camerounais la hausse du cours du baril sur le march\u00e9 international, la politique de subventions des carburants n\u2019est plus tenable, selon une analyse largement partag\u00e9e. De fait, depuis le mois de juin 2022, le FMI, qui a sign\u00e9 avec le Cameroun en 2021 un programme \u00e9conomique triennal au titre de la Facilit\u00e9 \u00e9largie de cr\u00e9dit(FEC) et du M\u00e9canisme \u00e9largi de cr\u00e9dit (MEC), tirait d\u00e9j\u00e0 la sonnette d\u2019alarme, sans recourir aux circonlocutions diplomatiques : \u00ab L\u2019impact de la hausse des prix internationaux du p\u00e9trole sur le budget est mitig\u00e9, car l\u2019augmentation des recettes p\u00e9troli\u00e8res est plus que compens\u00e9 par une hausse substantielle des subventions aux carburants (estim\u00e9es \u00e0 2,9% du PIB contre 0,5% en 2021) visant \u00e0 maintenir inchang\u00e9s les prix de d\u00e9tails administr\u00e9s des prix des carburants. L\u2019augmentation du co\u00fbt des subventions est donc compens\u00e9e par la r\u00e9duction d\u2019autres d\u00e9penses, notamment celles consacr\u00e9es aux projets d\u2019investissement \u00bb.<\/p>\n
Et d\u2019ajouter : \u00ab Le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des subventions aux carburants serait difficile \u00e0 maintenir dans le cadre des projections actuelles des prix internationaux du p\u00e9trole. Toutefois, la suppression progressive des subventions aux carburants devrait s\u2019accompagner d\u2019un renforcement substantiel du m\u00e9canisme de transfert social en esp\u00e8ces \u00bb.<\/p>\n
Seulement, la \u00ab suppression progressive \u00bb des subventions appara\u00eet comme un sc\u00e9nario parmi d\u2019autres. Selon l\u2019\u00e9conomiste et ancien haut cadre de la Banque mondiale, Emmanuel Noubissie Ngankam, partisan d\u2019une troisi\u00e8me voie, qui exclut aussi bien le maintien du statu quo que la suppression pure et simple de ce soutien financier du gouvernement, \u00ab le gouvernement pourrait proc\u00e9der \u00e0 la r\u00e9vision de la structure du prix des hydrocarbures et faire des arbitrages qui aboutiraient \u00e0 la r\u00e9duction (et non \u00e0 la suppression) des subventions. L\u2019une des variantes de ce sc\u00e9nario serait pour l\u2019Etat de d\u00e9terminer le niveau de subvention supportable dans un contexte de prix de brut au-dessus de 100 dollars le baril. \u00bb<\/p>\n
Et de se faire plus explicite : \u00ab L\u2019augmentation des prix \u00e0 la pompe et le maintien d\u2019un niveau soutenable des subventions pourraient s\u2019accompagner d\u2019une r\u00e9duction de certaines taxes qui gr\u00e8vent les prix des carburants. Il s\u2019agit entre autres, de la TVA [taxe sur la valeur ajout\u00e9e, NDLR], des droits de douanes et de la Taxe sp\u00e9ciale sur les produits p\u00e9troliers qui s\u2019\u00e9l\u00e8vent cumulativement \u00e0 278 FCFA\/litre pour l\u2019essence, 247 pour le gasoil, et 74 pour le p\u00e9trole lampant. \u00bb<\/p>\n
Pr\u00e9server la paix sociale
\nQue va donc faire le gouvernement ? Il est pratiquement dos au mur. Les plus hautes autorit\u00e9s du pays semblent avoir pris l\u2019option du maintien de la politique de subventions des carburants jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e en cours. La pr\u00e9servation de la paix sociale est, partiellement tout au moins, \u00e0 ce prix, dans un pays qui subit de plein fouet les pressions inflationnistes inqui\u00e9tantes, qui pourraient se situer \u00e0 4,6% en 2022.<\/p>\n
N\u00e9anmoins, le gouvernement a engag\u00e9 une r\u00e9flexion portant sur la restructuration du secteur des carburants pour l\u2019ann\u00e9e 2023. Depuis quelques semaines, selon les informations de RFI, les discussions portent sur \u00ab les sc\u00e9narios de baisse de la subvention propos\u00e9s par le FMI ainsi que les simulations fiscales qui s\u2019y rattachent \u00bb.<\/p>\n
D\u2019apr\u00e8s nos sources, des nouvelles mesures fiscales sont en examen, et se rapportent \u00e0 l\u2019instauration d\u2019une vignette automobile et des taxes sur les assurances automobiles. L’enjeu ? Un meilleur ciblage des plus gros b\u00e9n\u00e9ficiaires de la subvention des prix des produits p\u00e9troliers.<\/p>\n
Si le gouvernement veille encore \u00e0 la confidentialit\u00e9 de sa r\u00e9flexion, il demeure clair que les mesures arr\u00eat\u00e9es, devraient pr\u00e9alablement \u00eatre soumises au FMI et connues avant la fin cette ann\u00e9e. De fait, le calendrier politique pr\u00e9voit que la session parlementaire du mois de novembre soit consacr\u00e9e \u00e0 l\u2019examen du projet de loi de finances du prochain exercice budg\u00e9taire. Encore trois mois de suspense.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pr\u00e9occup\u00e9es par le \u00ab caract\u00e8re insoutenable de l\u2019augmentation disproportionn\u00e9e et mal cibl\u00e9e des subventions des carburants \u00bb, et pouss\u00e9es par le Fonds mon\u00e9taire international, les autorit\u00e9s camerounaises ont entrepris de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 une \u00ab restructuration du secteur des carburants \u00bb. En attendant que les mesures arr\u00eat\u00e9es soient rendues publiques, les experts gouvernementaux travaillent sur divers sc\u00e9narios susceptibles d\u2019aboutir \u00e0 de nouvelles mesures fiscales pour 2023.<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":16319,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-16322","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n