Le d\u00e9bat sur le franc CFA comme facteur de marginalisation des anciennes colonies fran\u00e7aises n\u2019est jamais clos, bien que des changements soient r\u00e9cemment apport\u00e9s au m\u00e9canisme r\u00e9gissant ce syst\u00e8me. Pour mieux comprendre l\u2019\u00e9volution de ce dossier, l\u2019Agence Anadolu (AA) a \u00e9voqu\u00e9 certaines probl\u00e9matiques li\u00e9es au franc CFA avec Demba Moussa Dembele, \u00e9conomiste chercheur s\u00e9n\u00e9galais bas\u00e9 \u00e0 Dakar et qui a bien voulu apporter des \u00e9claircissements sur l\u2019\u00e9tat des lieux et les enjeux du franc CFA. Interview.<\/p>\n
AA : Au sujet du franc CFA, on aimerait d\u2019abord savoir o\u00f9 en sont les choses ? Il y avait un projet de le remplacer par l\u2019eco, mais apparemment \u00e7a n\u2019a pas abouti jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent. Pourquoi?<\/p>\n
Demba Moussa Dembele : Du c\u00f4t\u00e9 africain, les choses n\u2019ont pas boug\u00e9 depuis. Il y a eu la Covid-19 qui a oblig\u00e9 les dirigeants africains \u00e0 modifier leurs politiques macro\u00e9conomiques. Ils ont ainsi suspendu les crit\u00e8res de convergence et chaque pays essaie d\u2019abord de sortir des difficult\u00e9s \u00e9conomiques entra\u00een\u00e9es par la pand\u00e9mie.<\/p>\n
Mais du c\u00f4t\u00e9 de la France, les choses ont boug\u00e9. En mai 2020, le gouvernement fran\u00e7ais a pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi au Parlement pour modifier les accords mon\u00e9taires avec les pays africains.<\/p>\n
Les points saillants de cette pr\u00e9tendue \u00ab r\u00e9forme \u00bb sont les suivants :<\/p>\n
1. Les pays africains n\u2019ont plus l\u2019obligation de d\u00e9poser 50% de leurs r\u00e9serves de change aupr\u00e8s du Tr\u00e9sor fran\u00e7ais ;<\/p>\n
2. Il n\u2019y aura plus de repr\u00e9sentants de la France dans les instances de la BCEAO (banque centrale des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest).<\/p>\n
Pour nous, ces deux \u00ab r\u00e9formes \u00bb ne changent pas fondamentalement les rapports de domination entre la France et les pays africains. Par exemple, si les pays africains n\u2019ont plus l\u2019obligation de d\u00e9poser la moiti\u00e9 de leurs avoirs en devises en France, rien ne leur interdit de le faire. Si les repr\u00e9sentants de la France ne seront plus pr\u00e9sents dans les instances de la BCEAO, il est dit qu\u2019ils seront remplac\u00e9s par des \u00ab experts \u00bb internationaux, choisis avec l\u2019accord de la Banque de France. Autant dire que celle-ci veillera \u00e0 choisir des \u00ab experts \u00bb qui ne remettront pas en cause les int\u00e9r\u00eats de la France.<\/p>\n
En dehors de ces deux \u00ab r\u00e9formes \u00bb, il y a surtout deux points essentiels qui ne changeront pas :<\/p>\n
1. La libre circulation des capitaux entre les pays africains et la France ;<\/p>\n
2. Le taux de change avec l\u2019euro restera fixe.<\/p>\n
Ces deux points sont au c\u0153ur des m\u00e9canismes de contr\u00f4le des \u00e9conomies africaines. Parce que le premier ouvre largement la porte \u00e0 la fuite des capitaux vers la France et l\u2019Europe tandis que le second oblige la BCEAO \u00e0 aligner sa politique mon\u00e9taire sur celle de la Banque centrale europ\u00e9enne (BCE).<\/p>\n
Et la France sera \u00ab garante \u00bb de ce \u00ab nouveau \u00bb dispositif. Ce qui veut dire qu\u2019elle va continuer \u00e0 avoir un droit de regard sur les politiques des pays africains.<\/p>\n
Donc, la servitude mon\u00e9taire va continuer. Ce qui nous am\u00e8ne \u00e0 dire que la \u00ab r\u00e9forme \u00bb du gouvernement fran\u00e7ais est cosm\u00e9tique. Elle ne remet gu\u00e8re en question la tutelle fran\u00e7aise sur les pays utilisant le franc CFA.<\/p>\n
– On sait bien que derri\u00e8re le CFA, il y a tout un m\u00e9canisme permettant aux 15 pays concern\u00e9s de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une couverture fran\u00e7aise de toutes leurs importations en devises \u00e9trang\u00e8res, au besoin, en contrepartie du d\u00e9p\u00f4t de 50% de leurs r\u00e9serves dans le tr\u00e9sor fran\u00e7ais. La France avait dit qu\u2019elle restituait cet argent aux pays africains. Cette promesse a-t-elle \u00e9t\u00e9 tenue?<\/p>\n
-Le d\u00e9p\u00f4t de 50% des r\u00e9serves de change des pays africains \u00e9tait suppos\u00e9 \u00eatre la contrepartie de \u00ab la garantie illimit\u00e9e \u00bb de la convertibilit\u00e9 du franc CFA accord\u00e9e par le Tr\u00e9sor fran\u00e7ais. En r\u00e9alit\u00e9, la \u00abgarantie \u00bbne joue que si les r\u00e9serves de tous les pays africains sont \u00e9puis\u00e9es ou \u00e0 un niveau extr\u00eamement bas, \u00e0 savoir un taux de couverture de 20% ou moins. Cela est peut-\u00eatre arriv\u00e9 une fois, ce qui a conduit \u00e0 la d\u00e9cision de d\u00e9valuer le franc CFA en janvier 1994.<\/p>\n
Une d\u00e9cision unilat\u00e9rale du gouvernement fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9poque, appuy\u00e9e par le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) dont le Directeur g\u00e9n\u00e9ral \u00e9tait un citoyen fran\u00e7ais.<\/p>\n
Les dirigeants africains avaient \u00e9t\u00e9 mis devant le fait accompli ! Pour le reste, ce sont les r\u00e9serves d\u00e9pos\u00e9es aupr\u00e8s du Tr\u00e9sor fran\u00e7ais qui ont toujours constitu\u00e9 la vraie garantie de convertibilit\u00e9 du franc CFA.<\/p>\n
-Sans doute les r\u00e9percussions de ce syst\u00e8me sont multiples, aussi bien au niveau \u00e9conomique que social et politique. Pouvez-vous d\u00e9crire ces incidences en citant quelques exemples?<\/p>\n
-Au plan \u00e9conomique, les pays utilisant le franc CFA sont parmi les plus \u00ab pauvres \u00bb au monde, selon les Nations-Unies. Par exemple, sur les 8 pays utilisant cette monnaie en Afrique de l\u2019ouest, 7 sont class\u00e9s \u00ab pays les moins avanc\u00e9s \u00bb ou PMA ! Cela est d\u00fb en partie aux politiques mon\u00e9taires de la BCEAO qui prend la lutte contre l\u2019inflation comme \u00ab priorit\u00e9 \u00bb, tout comme la BCE, alors que nos \u00e9conomies et celles de la zone euro sont \u00e0 des niveaux de d\u00e9veloppement compl\u00e8tement diff\u00e9rents.<\/p>\n
La deuxi\u00e8me cons\u00e9quence sur le plan \u00e9conomique c\u2019est la domination des soci\u00e9t\u00e9s et banques fran\u00e7aises sur nos \u00e9conomies. Au S\u00e9n\u00e9gal, en C\u00f4te d\u2019Ivoire, au Niger, au Togo, etc., les secteurs-cl\u00e9s sont aux mains des soci\u00e9t\u00e9s fran\u00e7aises et les banques sont presque toutes des filiales des banques fran\u00e7aises. Et elles peuvent rapatrier librement leurs b\u00e9n\u00e9fices, sans contr\u00f4le sur les montants ni risque de change. Donc, les soci\u00e9t\u00e9s fran\u00e7aises ont un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 \u00e0 nos ressources et les pillent all\u00e9grement !<\/p>\n
Sur le plan g\u00e9opolitique, l\u2019influence de la France dans nos pays lui donne le statut de \u00ab grande puissance \u00bb en Europe, voire dans le monde. Sans cette influence, la France aurait le m\u00eame statut que l\u2019Italie, sans doute moins que celui de l\u2019Allemagne ou de la Grande Bretagne.<\/p>\n
Quant \u00e0 nos pays, sur le plan politique, l\u2019\u00e9lection des dirigeants est souvent influenc\u00e9e par la France qui cherche \u00e0 faire \u00e9lire un pr\u00e9sident capable de prot\u00e9ger ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et g\u00e9ostrat\u00e9giques.<\/p>\n
-Au niveau politique aussi, les pays africains sont aujourd\u2019hui marginalis\u00e9s sur le plan international. Dans quelle mesure l\u2019aspect mon\u00e9taire et financier contribue \u00e0 cette marginalisation ?<\/p>\n
-Les pays africains, surtout ceux connus comme anciennes colonies fran\u00e7aises, sont parmi les plus \u00ab pauvres \u00bb, comme indiqu\u00e9 plus haut. Cela explique naturellement pourquoi ils ont un poids plus faible dans les instances internationales. Plusieurs pays utilisant le franc CFA d\u00e9pendent de \u00ab l\u2019aide internationale \u00bb pour financer leurs programmes de d\u00e9veloppement. En outre, ils se font tous dicter leurs politiques \u00e9conomiques par la Banque mondiale, le FMI ou l\u2019Union europ\u00e9enne. Donc, forc\u00e9ment, ils ont une influence n\u00e9gligeable dans les d\u00e9bats internationaux.<\/p>\n
-Quelles seraient les solutions selon vous en tant qu\u2019expert ? Et qu\u2019est ce qui emp\u00eache de les mettre en \u0153uvre ?<\/p>\n
-L\u2019un des probl\u00e8mes majeurs de l\u2019Afrique aujourd\u2019hui est celui de leadership. Depuis le l\u00e2che assassinat du pr\u00e9sident Kadhafi de Libye, sous la conduite des Etats-Unis, de la France et de la Grande Bretagne, il n\u2019y a plus de grand leader en Afrique. L\u2019Union africaine a adopt\u00e9 un programme appel\u00e9 Agenda 2063, visant \u00e0 faire de l\u2018Afrique un continent d\u00e9velopp\u00e9 et puissant. Mais il y a un d\u00e9calage entre le contenu de cet Agenda 2063 et les politiques men\u00e9es par les diff\u00e9rents dirigeants africains.<\/p>\n
Ce dont l\u2019Afrique a besoin pour se d\u00e9velopper c\u2019est de :<\/p>\n
Recouvrer la souverainet\u00e9 sur ses ressources au lieu de les brader au b\u00e9n\u00e9fice des multinationales ;
\nRecouvrer la souverainet\u00e9 sur ses politiques de d\u00e9veloppement au lieu de laisser la Banque mondiale, le FMI et d\u2019autres institutions dicter ce que l\u2019Afrique doit faire ;
\nPromouvoir des politiques de souverainet\u00e9 alimentaire, de souverainet\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, pharmaceutique, afin de pouvoir se nourrir elle-m\u00eame, se soigner elle-m\u00eame, au lieu de toujours compter sur les autres ;
\nMobiliser des ressources internes pour financer son d\u00e9veloppement au lieu de continuer les politiques de lib\u00e9ralisation qui favorisent la fuite massive des capitaux au point de faire de l\u2019Afrique une cr\u00e9anci\u00e8re nette sur le reste du monde, comme l\u2019ont confirm\u00e9 plusieurs rapports produits par les institutions des Nations-Unies ;
\nFaire confiance \u00e0 l\u2019expertise de ses citoyens et citoyennes dans l\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre des plans de d\u00e9veloppement ;
\nMettre en place des Etats capables d\u2019impulser le d\u00e9veloppement au lieu d\u2019Etats au service des multinationales ;
\nPrivil\u00e9gier la coop\u00e9ration et la solidarit\u00e9 Sud-Sud<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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