En novembre 2021, un convoi logistique de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise en provenance de C\u00f4te d\u2019Ivoire et \u00e0 destination du Niger a \u00e9t\u00e9 bloqu\u00e9 durant plusieurs jours par des milliers de manifestants sur le sol burkinab\u00e8. Le convoi subira le m\u00eame sort sur le sol nig\u00e9rien faisant des morts. Au Mali comme au Burkina Faso, alors que la situation s\u00e9curitaire s\u2019est d\u00e9grad\u00e9e, on assiste ces derni\u00e8res mois \u00e0 des manifestations hostiles \u00e0 la pr\u00e9sence la France, l\u2019ancienne puissance coloniale.<\/p>\n
Afin de d\u00e9cortiquer les revers subis par la diplomatie fran\u00e7aise en Afrique mais \u00e9galement la crise profonde que traverse la r\u00e9gion du Sahel, Anadolu a donn\u00e9 la parole \u00e0 une sp\u00e9cialiste de la r\u00e9forme des syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 en Afrique francophone, ainsi que des m\u00e9canismes africains de gestion des conflits. Docteure en sciences politiques et pr\u00e9sidente de l\u2019African Security Sector Network (ASSN), Niagal\u00e9 Bagayoko, qui a r\u00e9pondu aux questions d’Anadolu, explique qu\u2019il est tr\u00e8s important de reconna\u00eetre qu’au-del\u00e0 du fait que certains Etats africains ont pris leur distance avec la France depuis longtemps, \u00ab\u00a0il y a ind\u00e9niablement un sentiment de contestation de la politique \u00e9trang\u00e8re et s\u00e9curitaire men\u00e9e par la France sur le continent africain et des d\u00e9nonciations d\u2019une approche qui est per\u00e7ue comme \u00e0 la fois arrogante et beaucoup plus paternaliste\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Elle affirme qu\u2019\u00a0\u00bbon assiste \u00e0 la d\u00e9termination de plus en plus affirm\u00e9e \u00e0 la fois dans les pays du Sahel, y compris au Niger d\u2019ailleurs, et de mani\u00e8re croissante dans les opinions publiques des Etats ouest-africains d\u2019affirmer la souverainet\u00e9 nationale, et cela en imposant \u00e0 la France de se situer comme un partenaire ayant des relations fond\u00e9es davantage sur le partenariat et beaucoup moins sur une relation per\u00e7ue comme \u00e9tant fondamentalement in\u00e9galitaire et de nature dominant-domin\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
– Les origines des tensions<\/p>\n
Bagayoko explique que les tensions que l\u2019on constate de mani\u00e8re croissante entre la France et certains pays africains ont diff\u00e9rentes origines, certaines r\u00e9centes et d\u2019autres plus anciennes.<\/p>\n
S\u2019agissant du Burkina Faso, elle a soulign\u00e9 que \u00ab\u00a0le Burkina Faso est un pays qui a toujours \u2013 quel que soit les dirigeants- eu une attitude de d\u00e9fiance, ou de mise \u00e0 distance de toute ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re\u00a0\u00bb, et que cela remonte tout d\u2019abord \u00e0 la tradition sankariste (sous le capitaine Thomas Sankara) \u00ab\u00a0m\u00eame si \u00e0 l\u2019\u00e9poque de Blaise Compaor\u00e9, les relations de coop\u00e9ration entre la France et le Burkina Faso ont \u00e9t\u00e9 davantage \u00e9troits\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Le premier pr\u00e9sident \u00e9lu apr\u00e8s l\u2019insurrection populaire de 2014, Roch Marc Christian Kabor\u00e9, a toujours lui-m\u00eame refus\u00e9 tout d\u2019abord le stationnement des troupes fran\u00e7aises de l\u2019op\u00e9ration Barkhane sur le territoire du Burkina Faso, mais aussi des interventions de types a\u00e9riens jusqu\u2019\u00e0 la date de son renversement par le coup d\u2019Etat du lieutenant-colonel Damiba au d\u00e9but de l’ann\u00e9e 2022\u00a0\u00bb, indique-t-elle, notant toutefois une relative am\u00e9lioration des relations avec la France sous le lieutenant-colonel Paul-Henri Sandaogo Damiba.<\/p>\n
Niagal\u00e9 Bagayoko rel\u00e8ve que \u00ab\u00a0plus r\u00e9cemment apr\u00e8s le deuxi\u00e8me coup d\u2019Etat survenu le 30 septembre 2022, on a vu des manifestations tr\u00e8s violentes prendre \u00e0 partie l\u2019ambassade de France \u00e0 Ouagadougou, l\u2019Institut fran\u00e7ais, et \u00e9galement le camp o\u00f9 sont stationn\u00e9es les forces sp\u00e9ciales de l\u2019op\u00e9ration Sabre \u00e0 Kamboinc\u00e9 et les relations avec l\u2019ambassadeur Luc Hallade notamment se sont consid\u00e9rablement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es. Et le d\u00e9part de celui-ci tout comme la fermeture de ce camp pr\u00e9cis des forces sp\u00e9ciales semble d\u00e9sormais act\u00e9s\u00a0\u00bb, a-t-elle dit.<\/p>\n
En ce qui concerne le Mali, elle note que ce pays aussi a une tradition d\u2019ind\u00e9pendance et d\u2019affirmation de sa volont\u00e9 de prendre ses distances avec l\u2019ancienne puissance coloniale. \u00ab\u00a0Au Mali, il est important de rappeler que d\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance en1960, le premier Pr\u00e9sident Modibo Ke\u00efta a imm\u00e9diatement souhait\u00e9 mettre un terme \u00e0 la pr\u00e9sence de l\u2019ancienne puissance coloniale dans le pays et s\u2019est tr\u00e8s vite tourn\u00e9 vers l\u2019Union sovi\u00e9tique et ses r\u00e9publiques satellites, et m\u00eame si des relations ont \u00e9t\u00e9 maintenues sous le r\u00e9gime militaire de Moussa Traor\u00e9, ce n\u2019est en r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019\u00e0 la faveur de l\u2019instauration de la d\u00e9mocratie que des contacts bilat\u00e9raux plus \u00e9troits ont \u00e9t\u00e9 nou\u00e9s avec la France et le Mali\u00a0\u00bb, nous explique Niagal\u00e9 Bagayoko.<\/p>\n
M\u00eame dans ce cadre, ajoute-t-elle, \u00ab\u00a0il faut rappeler par exemple que la relation du Pr\u00e9sident Amadou Toumani Tour\u00e9 avec la France n\u2019\u00e9tait pas aussi apais\u00e9e. Il s\u2019\u00e9tait notamment oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019installation sur le territoire malien de cette fameuse op\u00e9ration Sabre et le Pr\u00e9sident Ibrahim Boubacar Ke\u00efeta (IBK) lui-m\u00eame a en r\u00e9alit\u00e9 accumul\u00e9 les d\u00e9saccords avec les autorit\u00e9s fran\u00e7aises que ce soit \u00e0 propos de la question du statut du nord du Mali, ou encore \u00e0 propos de l\u2019opportunit\u00e9 d\u2019engager des n\u00e9gociations avec certains dirigeant des groupes terroristes notamment Iyad Ag Ghal et Hamadou Koufa\u00a0\u00bb.<\/p>\n
– \u00ab\u00a0D\u00e9ficits de gouvernance\u00a0\u00bb<\/p>\n
Par ailleurs, Bagayoko estime qu’il tr\u00e8s important de se rendre compte que la crise profonde que traverse le Sahel aujourd\u2019hui, est \u00e0 la fois multidimensionnelle et multifactorielle. \u00ab\u00a0Trop longtemps, on a eu tendance \u00e0 la fois du c\u00f4t\u00e9 des Etats sah\u00e9liens mais aussi de leurs partenaires internationaux \u00e0 lire ce qui se produit depuis dix ans \u00e0 l\u2019aune de la seule lutte contre le terrorisme international. Et il s\u2019agissait \u00e0 l\u2019\u00e9vidence d\u2019une erreur, car si bien entendu l\u2019essor et l\u2019expansion continue de groupes terroristes constituent un \u00e9l\u00e9ment absolument structurel de l\u2019environnement actuel, on s\u2019aper\u00e7oit que la r\u00e9gion est aussi d\u00e9stabilis\u00e9e par d\u2019autres dynamiques et dont la plupart touchent \u00e0 la question de la gouvernance qui appara\u00eet comme n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 mesure de r\u00e9pondre aux aspirations profondes des populations, que ce soit en mati\u00e8re de d\u00e9mocratisation, d\u2019\u00e9ducation, de d\u00e9veloppement, d\u2019urbanisation, de d\u00e9centralisation et bien entendu en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Pour elle, les Etats africains sah\u00e9liens sont per\u00e7us \u00ab\u00a0comme ayant davantage pr\u00e9sent\u00e9 un visage pr\u00e9dateur plut\u00f4t que protecteur et surtout comme n\u2019ayant pas permis de faire de la d\u00e9mocratie un \u00e9l\u00e9ment de pacification et de progr\u00e8s des soci\u00e9t\u00e9s sah\u00e9liennes\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Bagayoko estime qu\u2019\u00a0\u00bbil est tr\u00e8s difficile aujourd\u2019hui de ne pas consid\u00e9rer que les coups de force militaires auxquels on assiste au Sahel- mais aussi largement en Afrique centrale et en Afrique de l\u2019Ouest avec ce qui se produit \u00e0 la fois en Guin\u00e9e mais \u00e9galement au Tchad- ne sont pas le reflet de ces d\u00e9ficits de gouvernance\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il est important aussi de se rendre compte que le terrorisme tel qu\u2019il est pr\u00e9sent\u00e9 ne permet pas de saisir la dimension et le caract\u00e8re fondamentalement insurrectionnel qui caract\u00e9rise l\u2019environnement sah\u00e9lien. On a \u00e0 la fois des insurrections de type djihadiste bien plus que du terrorisme en r\u00e9alit\u00e9, on a aussi des insurrections de type politico-militaire qui contestent l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat voire m\u00eame le contour de son territoire par exemple dans le nord du Mali, dans une mesure diff\u00e9rente au Tchad. On a \u00e9galement des dynamiques qui remettent en cause l\u2019autorit\u00e9 m\u00eame de l\u2019Etat et son monopole sur la contrainte l\u00e9gitime de la violence avec l\u2019\u00e9mergence croissante de groupe d\u2019auto-d\u00e9fense et de milice parfois alli\u00e9s \u00e0 l\u2019Etat de facto ou parfois institutionnalis\u00e9\u00a0\u00bb, rel\u00e8ve-t-elle.<\/p>\n
A cela s\u2019ajoute, selon l\u2019experte, \u00ab\u00a0un d\u00e9veloppement absolument end\u00e9mique de la criminalit\u00e9 organis\u00e9e ou non qui se manifeste en particulier par les atteintes non plus seulement aux personnes mais aussi aux biens des populations civils avec par exemple la multiplication des vols de b\u00e9tails ou des r\u00e9coltes ou des attaques contre les march\u00e9s\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Donc cette question est \u00e0 caract\u00e8re multidimensionnel avec des causes qui sont multifactorielles c\u2019est-\u00e0-dire que \u00e7a touche \u00e0 la gouvernance, \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat sur ton territoire et \u00e0 son incapacit\u00e9 \u00e0 contr\u00f4ler sur le plan s\u00e9curitaire toutes les emprises qui sont cens\u00e9es tomber sous le coup de sa souverainet\u00e9\u00a0\u00bb, note-t-elle soulignant que tout ceci explique en grande partie la crise actuelle \u00ab\u00a0et la fa\u00e7on dont les Etats et leurs partenaires internationaux ont essay\u00e9 de la r\u00e9soudre en s\u2019attaquant essentiellement \u00e0 ce qu\u2019ils qualifient de terrorisme alors que ce ph\u00e9nom\u00e8ne ne constitue qu\u2019une part limit\u00e9e de l\u2019instabilit\u00e9 au Sahel\u00a0\u00bb.<\/p>\n
– Echec collectif des partenaires \u00e9trangers<\/p>\n
Concernant l’efficacit\u00e9 des contingents \u00e9trangers stationn\u00e9s au Sahel, Bagayoko pense que la crise sah\u00e9lienne tout comme la crise afghane a d\u00e9montr\u00e9 l\u2019\u00e9chec collectif des partenaires \u00e9trangers \u00e0 apporter une r\u00e9ponse satisfaisante permettant de contenir et plus encore de mettre un terme \u00e0 l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 grandissante en Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n
\u00ab\u00a0On s\u2019aper\u00e7oit que les instruments mobilis\u00e9s \u00e0 titre bilat\u00e9ral par exemple par la France, ou \u00e0 titre multilat\u00e9ral que \u00e7a soit par les Nations unies ou par l\u2019Union europ\u00e9enne, mais \u00e9galement par les organisations africaines au niveau continental ou au niveau r\u00e9gional avec la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des Etats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO) ne disposent pas d\u2019instruments de gestion et de r\u00e8glement de conflits en mesure de r\u00e9pondre aux types de conflictualit\u00e9s actuellement \u00e0 l\u2019\u0153uvre\u00a0\u00bb, affirme-t-elle.<\/p>\n
Et d’ajouter que les solutions propos\u00e9es sont tr\u00e8s souvent import\u00e9es depuis l\u2019ext\u00e9rieur selon une approche qui est apparue tr\u00e8s standardis\u00e9e d\u2019o\u00f9 l\u2019int\u00e9r\u00eat de comparaison avec les moyens internationaux qui ont \u00e9t\u00e9 mobilis\u00e9s en Afghanistan notamment en termes d\u2019ing\u00e9nierie institutionnelle et de consolidation de la paix.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il est absolument essentiel de se rendre compte que ces instruments n\u2019ont absolument pas \u00e9t\u00e9 en mesure de prendre en consid\u00e9ration les sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque contexte local. Les partenaires internationaux non africains mais aussi africains se sont trouv\u00e9s confront\u00e9s \u00e0 des r\u00e9alit\u00e9s locales dont ils n\u2019ont pas saisi la subtilit\u00e9 ce qui les a amen\u00e9s \u00e0 d\u00e9velopper des instruments tout \u00e0 fait inadapt\u00e9s pour r\u00e9pondre \u00e0 la crise\u00a0\u00bb, indique-t-elle.<\/p>\n
Rappelant les initiatives qui ont \u00e9t\u00e9 prises par certains acteurs de la r\u00e9gion, par exemple la force multinationale mixte qui a \u00e9t\u00e9 mise en place pour lutter contre les groupes issus de Boko Haram, elle note que cette force, m\u00eame si elle est loin d\u2019\u00eatre parfaite, a n\u00e9anmoins obtenu un certain nombre de r\u00e9sultats qui sont beaucoup plus int\u00e9ressants par exemple que ceux qui ont pu \u00eatre obtenus par le G5 Sahel.<\/p>\n
Pour Bagayoko, les solutions \u00e0 la crise s\u00e9curitaire r\u00e9sident avant tout dans les approches d\u00e9velopp\u00e9es au niveau national par les Etats sah\u00e9liens qui demandent de mobiliser l\u2019instrument militaire et s\u00e9curitaire car les populations ont besoin d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9es.<\/p>\n
Elle pr\u00e9conise \u00ab\u00a0d\u2019allier une approche beaucoup plus politique et tr\u00e8s certainement beaucoup plus n\u00e9goci\u00e9e de la gestion de la crise\u00a0\u00bb. Citant le cas du Niger, elle explique qu\u2019\u00e0 l\u2019instar de l\u2019approche qui est d\u00e9velopp\u00e9e dans plusieurs fronts, le Pr\u00e9sident Mohamed Bazoum joue \u00e0 la fois sur le renforcement de ses forces arm\u00e9es nationales aussi bien les forces militaires que la garde nationale ou la police et la gendarmerie, tout en d\u00e9veloppant les partenariats avec l\u2019\u00e9tranger, notamment avec la France, et en mati\u00e8re d\u2019acquisition d\u2019armes avec la Russie ou avec la T\u00fcrkiye.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Le Niger joue \u00e9galement sur des m\u00e9canismes d\u2019amnistie par exemple dans la r\u00e9gion de Diffa pour r\u00e9pondre \u00e0 la crise du bassin du lac Tchad et en fin au dialogue avec les groupes arm\u00e9s\u00a0\u00bb, conclut-elle.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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