Depuis le d\u00e9but du libre-\u00e9change en janvier 2021, o\u00f9 en est la mise en place de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine (Zlec) ? L\u2019accord commercial est entr\u00e9 en vigueur le 30 mai 2019, apr\u00e8s plus de cinq ans de n\u00e9gociations entre les membres de l\u2019Union Africaine (UA).<\/p>\n
Qu\u2019est-ce que la zone de libre-\u00e9change continentale africaine ?
\nIl s\u2019agit d\u2019un trait\u00e9 entr\u00e9 en vigueur en janvier 2021, cens\u00e9 instaurer la plus vaste zone de libre-\u00e9change au monde.
\nSur les 55 pays africains, 54 (sauf l\u2019\u00c9rythr\u00e9e) ont d\u00e9j\u00e0 sign\u00e9 cet accord lanc\u00e9 officiellement en juillet 2019. Tous ne l’ont pas encore ratifi\u00e9.
\nElle \u00e9tablit un march\u00e9 unique pour les produits de fabrication africaine, \u00e9limine 90% des droits de douane et s\u2019attaque aux barri\u00e8res non-tarifaires.
\nSelon l\u2019ONU, cette zone de libre-\u00e9change doit r\u00e9unir 1,3 milliard de personnes et devenir le plus grand march\u00e9 mondial avec un PIB combin\u00e9 de 3 400 milliards de dollars.
\nLes premi\u00e8res exp\u00e9ditions ont eu lieu le 4 janvier 2021, apr\u00e8s un retard de six mois en raison de la pand\u00e9mie de Covid-19.
\nLes dirigeants africains se r\u00e9unissent les 18 et 19 f\u00e9vrier 2023 pour le sommet annuel de l\u2019UA. Leur objectif est d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la mise en place de cette zone de libre-\u00e9change. Selon ses promoteurs, la Zlec doit favoriser le commerce au sein du continent et attirer les investisseurs. Selon la Banque mondiale, l\u2019accord permettrait de cr\u00e9er 18 millions d\u2019emplois suppl\u00e9mentaires et \u201cpourrait contribuer \u00e0 sortir jusqu\u2019\u00e0 50 millions de personnes de l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9\u201d d\u2019ici 2035.<\/p>\n
En quoi consiste le libre-\u00e9change ?
\nSelon la d\u00e9finition du dictionnaire fran\u00e7ais Le Robert, le libre-\u00e9change est un \u201csyst\u00e8me dans lequel les \u00e9changes commerciaux entre \u00c9tats sont libres.\u201d
\nCette proc\u00e9dure vise donc \u00e0 simplifier le commerce entre les diff\u00e9rents pays membres de l\u2019accord.
\nCela passe par la diminution ou la suppression des obstacles fiscaux, comme les droits de douanes, les r\u00e9glementations ou les taxes.
\nSur les 54 pays signataires de l\u2019accord, 44 d\u2019entre eux l\u2019ont ratifi\u00e9. Le Nigeria, premier march\u00e9 d’Afrique avec pr\u00e8s de 220 millions d’habitants, a ratifi\u00e9 le 11 novembre 2020 la Zlec. Pourtant, \u201cla mise en place de la Zlec est tr\u00e8s en retard\u201d, explique Antoine Bou\u00ebt, directeur du Centre d’\u00c9tudes Prospectives et d’Informations Internationales (CEPII). La ratification signifie que \u201cl\u2019\u00c9tat donne son consentement\u201d \u00e0 la mise en place de l\u2019accord, poursuit-il. Par ailleurs, en plus de la pand\u00e9mie de Covid-19, d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments ont retard\u00e9 la mise en \u0153uvre de la Zlec. \u201cLa guerre en Ukraine et la mont\u00e9e des prix agricoles mondiaux ont affaibli la s\u00e9curit\u00e9 militaire en Afrique\u201d, analyse Antoine Bou\u00ebt.<\/p>\n
Quel est l\u2019int\u00e9r\u00eat de cette zone de libre-\u00e9change ?
\n\u201cL\u2019objectif est de cr\u00e9er un march\u00e9 unique, de r\u00e9duire les barri\u00e8res aux mouvements du capital et des travailleurs, enfin de mettre en place une union douani\u00e8re avec un tarif ext\u00e9rieur commun sur les biens provenant du reste du monde\u201d, \u00e9num\u00e8re Antoine Bou\u00ebt. Par ailleurs, m\u00eame si d\u2019autres zones de libre-\u00e9change existent d\u00e9j\u00e0 sur le continent africain, \u00e0 l\u2019instar de la C\u00e9d\u00e9ao en Afrique de l\u2019Ouest, de l\u2019Union Douani\u00e8re Sud-Africaine ou de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est, \u201cla Zlec se d\u00e9marque car elle a l\u2019ambition de r\u00e9unir tous les pays d\u2019Afrique\u201d, estime le directeur du CEPII.<\/p>\n
Il y a de plus en plus d\u2019int\u00e9r\u00eats politiques derri\u00e8re la volont\u00e9 d\u2019int\u00e9gration; Daniel Ouedraogo, \u00e9conomiste<\/p>\n
En outre, le libre-\u00e9change peut avoir des effets positifs sur la valeur des \u00e9conomies locales. \u201cLes \u00e9conomies africaines ont du mal \u00e0 remonter les cha\u00eenes de valeur et \u00e0 produire des biens semi-transform\u00e9s ou transform\u00e9s, constate l\u2019\u00e9conomiste Daniel Ouedraogo. Sur ces biens la concurrence avec les pays riches n\u2019est pas \u00e0 leur avantage. En lib\u00e9ralisant le commerce entre eux, ils esp\u00e8rent cr\u00e9er des cha\u00eenes de valeur r\u00e9gionales et produire davantage de biens transform\u00e9s \u00e0 plus haut contenu en valeur ajout\u00e9e.\u201d<\/p>\n
La mise en place de cette zone de libre-\u00e9change est-elle guid\u00e9e uniquement par des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques ? \u201cJe pense qu\u2019il y a de plus en plus d\u2019int\u00e9r\u00eats politiques derri\u00e8re la volont\u00e9 d\u2019int\u00e9gration, r\u00e9agit Daniel Ouedraogo. Si on regarde dans les espaces internationaux, on se rend compte que la voix des pays africains compte de moins en moins. L\u2019une des solutions serait une union politique pour faire entendre sa voix.\u201d<\/p>\n
Quels sont les points de crispation ?
\nL’accord ne fait toutefois pas l’unanimit\u00e9, ses d\u00e9tracteurs \u00e9voquent le manque de compl\u00e9mentarit\u00e9 des \u00e9conomies africaines et craignent que des importations bon march\u00e9 ne portent pr\u00e9judice aux petits producteurs agricoles et industriels. \u201cTout accord de lib\u00e9ralisation commerciale est difficile \u00e0 \u00eatre accept\u00e9 par les opinions publiques car il faut ouvrir aux produits \u00e9trangers certains secteurs contre la promesse de b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019ouverture de certains march\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger\u201d, reconna\u00eet le directeur du CEPII Antoine Bou\u00ebt.<\/p>\n
Sur le continent africain, les pays ont d’importantes disparit\u00e9s \u00e9conomiques. \u201cOn peut rencontrer un probl\u00e8me d\u2019h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des \u00e9conomies, explique Daniel Ouedraogo. Pendant que certains pays sont en croissance, d\u2019autres le sont dans une moindre mesure et d\u2019autres encore sont en r\u00e9cession\u00a0\u00bb. Quel effet peut avoir une zone de libre-\u00e9change sur ces disparit\u00e9s ? \u00ab\u00a0Si l\u2019on est dans une zone h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne et que l\u2019on veut mettre en place une politique commune, elle n\u2019aura pas les m\u00eames effets selon les pays\u201d, poursuit l’\u00e9conomiste.<\/p>\n
Les situations de guerre sont un vrai probl\u00e8me car dans ces conditions il est tr\u00e8s difficile de commercer.
\nAntoine Bou\u00ebt, directeur du CEPII<\/p>\n
\u00ab\u00a0Il y a des pays qui sont un peu h\u00e9sitants sur certains points, notamment sur le protocole de libre circulation des personnes et des biens. Certains pays africains craignent que l’ouverture des fronti\u00e8res n’entra\u00eene un afflux de personnes qu’ils ne peuvent pas contr\u00f4ler\u00a0\u00bb, souligne Dorine Nininahazwe, directrice de l’ONG ONE pour l’Afrique de l’Est interrog\u00e9e par l\u2019AFP. Elle \u00e9voque \u00e9galement des questions de protectionnisme.<\/p>\n
Par ailleurs, \u201cil y a beaucoup de probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 et de guerre civile en Afrique de l\u2019Ouest, avec le Mali et le Burkina Faso et l\u2019est de la RDC, mais aussi en Afrique de l\u2019Est en \u00c9thiopie\u201d, \u00e9num\u00e8re Antoine Bou\u00ebt. Selon lui, \u201cles situations de guerre sont un vrai probl\u00e8me car dans ces conditions il est tr\u00e8s difficile de commercer.\u201d L\u2019\u00e9conomiste Daniel Ouedraogo pr\u00e9cise que \u201csi les fronti\u00e8res avec un pays en guerre ne sont pas contr\u00f4l\u00e9es, on peut imaginer des choses sur la circulation des armes, un d\u00e9veloppement de trafics en tous genres, etc.\u201d
\nEn \u00c9thiopie, le conflit avec les rebelles tigr\u00e9ens n’est plus d’actualit\u00e9 depuis la signature d’un accord de paix le 2 novembre 2022 entre les deux parties. Si le continent retrouve la paix, la Zlec pourra-t-elle pleinement exister ?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
L\u2019\u201cacc\u00e9l\u00e9ration\u201d de la zone de libre-\u00e9change continentale africaine sera au centre des discussions du 36e sommet de l’Union Africaine. Cela fait plusieurs ann\u00e9es que les dirigeants africains \u00e9voquent sa mise en place et son application. Comment \u00e9volue la mise en place de cette accord de libre-\u00e9change ? \u00c9l\u00e9ments de r\u00e9ponse.<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":25778,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-25781","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n