\u00ab Nous ne sommes pas s\u00fbr de r\u00e9ussir, mais nous envisageons une f\u00e9d\u00e9ration entre nos deux pays \u00bb s\u2019exprimait ainsi le Premier ministre burkinab\u00e8 Appolinaire Joachim Kielem de Tambela, aux c\u00f4t\u00e9s de son homologue malien Choguel Kokalla Maiga \u00e0 Bamako, lors d\u2019une visite officielle \u00e0 Bamako le 2 f\u00e9vrier dernier. Sollicit\u00e9es, les autorit\u00e9s des deux pays n\u2019ont pas voulu revenir sur ce sujet.<\/p>\n
Plusieurs experts ne semblent pas accorder du cr\u00e9dit \u00e0 cette d\u00e9claration du chef du gouvernement de la transition burkinab\u00e8. Paul Oumarou Koalaga, le directeur ex\u00e9cutif de l\u2019institut de strat\u00e9gie et de relations Internationales, met cette d\u00e9claration dans le cadre d\u2019une communication politique \u00ab visant \u00e0 mettre la pression sur la CEDEAO, afin de la contraindre \u00e0 lever les sanction qui p\u00e8se sur ces pays \u00bb.<\/p>\n
Le mali et le Burkina deux pays dirig\u00e9s par des militaires \u00e9tant en d\u00e9licatesse avec l\u2019institution sous r\u00e9gionale, apr\u00e8s les doubles coups d\u2019Etats survenus dans ces pays.<\/p>\n
Processus long, voire impossible
\nAu cas o\u00f9 les deux pays voudraient cr\u00e9er une f\u00e9d\u00e9ration, il faudra passer par un long processus, qui aboutira \u00e0 la modification des constitutions des deux Etats. Pour y arriver, il faudra d\u2019abord mettre sur pied une commission d\u2019experts, pour pouvoir travailler sur les questions techniques explique le constitutionnaliste Wilfried Zoundi, avant d\u2019organiser des referendums dans les deux pays. Un processus qui, s\u2019il est concluant, mettra fin \u00e0 la souverainet\u00e9 des deux Etats, et cr\u00e9era une capitale, une monnaie et un gouvernement unique aux deux Etats f\u00e9d\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n
Or, souligne Wilfried Zoundi, une grande partie des deux territoires \u00e9chappe \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019Etat, en raison des violences djihadistes. Dans un tel contexte, il sera difficile d\u2019organiser un referendum, poursuit-il.<\/p>\n
Peut-on passer par les parlements de transition pour contourner cet obstacle ? Le constitutionnaliste burkinab\u00e8 r\u00e9pond par la n\u00e9gative, \u00e9voquant l\u2019article 165 de la constitution du Burkina qui emp\u00eache la convocation du parlement pour la r\u00e9vision de la constitution, dans le but de remettre en cause la nature et la forme de l\u2019Etat.<\/p>\n
Pour rajouter \u00e0 cette longue liste de difficult\u00e9s pouvant entraver le processus de f\u00e9d\u00e9ration, il y a la question du mandat des autorit\u00e9s de transition. Au Mali, les autorit\u00e9s doivent passer la main \u00e0 un gouvernement civil en f\u00e9vrier 2024, alors que les militaires au pouvoir au Burkina Faso eux ont jusqu\u2019au mois de juillet 2024 pour passer le t\u00e9moin. \u00ab Il sera donc difficile de mettre en \u0153uvre cette proc\u00e9dure dans ces d\u00e9lais, sauf si les autorit\u00e9s optent pour un passage en force ; un chemin qui a aussi ses risques \u00bb, conclut Wilfried Zoundi.<\/p>\n
Des voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent d\u00e9j\u00e0 au Burkina Faso pour d\u00e9noncer ce \u00ab glissement \u00bb des autorit\u00e9s de la transition. C\u2019est le cas du c\u00e9l\u00e8bre avocat et ancien diplomate burkinab\u00e8 Fr\u00e9d\u00e9ric Pac\u00e9r\u00e9 Titinga, sur la t\u00e9l\u00e9vision nationale, le 16 f\u00e9vrier dernier. Selon lui, \u00ab l\u2019initiative est inopportune, vu le contexte s\u00e9curitaire du pays \u00bb<\/p>\n
\u00ab F\u00e9d\u00e9ration souple \u00bb avec l\u2019arriv\u00e9e de la Guin\u00e9e
\nTout porte \u00e0 croire que, selon le correspondant de BBC Afrique au Burkina, qu\u2019il pourrait ne pas s\u2019agir d\u2019une f\u00e9d\u00e9ration \u00e0 proprement parler, mais plut\u00f4t d\u2019une mutualisation des forces entre, non pas de deux pays, mais trois. Puisque la Guin\u00e9e s\u2019est invit\u00e9e dans la danse le 9 f\u00e9vrier, lors d\u2019une r\u00e9union tripartite tenue \u00e0 Ouagadougou, \u00e0 \u00ab l\u2019initiative du Burkina Faso \u00bb selon le ministre guin\u00e9en des affaires \u00e9trang\u00e8res Mourissanda Kouyat\u00e9 qui a rejoint ses homologues Olivia Ragnaghn\u00e8wend\u00e9 ROUAMBA du Burkina, et Abdoulaye Diop du Mali.<\/p>\n
\u00c0 son arriv\u00e9e \u00e0 Ouagadougou, le chef de la diplomatie guin\u00e9enne a laiss\u00e9 entendre devant la presse qu\u2019ils entendaient faire une d\u00e9claration vers \u00ab les organisations r\u00e9gionale et sous r\u00e9gionale (UA et CEDEAO) pour qu\u2019on puisse entendre les r\u00e9clamations des peuples \u00bb. Allusion faite \u00e0 une demande de lev\u00e9e des suspensions des instances de ces organisations.<\/p>\n
\u00c0 en croire le communiqu\u00e9 qui a sanctionn\u00e9 leur rencontre, les trois pays se sont \u00ab engag\u00e9s \u00e0 r\u00e9pondre aux aspirations des populations de leurs pays respectifs et \u00e0 faire de l’axe Bamako – Conakry – Ouagadougou, un domaine strat\u00e9gique et prioritaire pour le d\u00e9veloppement du commerce, des transports, de l’approvisionnement en produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9, de la formation professionnelle, du d\u00e9veloppement rural, de l’exploitation mini\u00e8re, de la culture et des arts, ainsi que de la lutte contre l’ins\u00e9curit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n
Une dynamisation de la coop\u00e9ration dans l\u2019axe triangulaire Bamako- Ouagadougou- Conakry, qui se fera notamment par le biais de la \u00ab facilitation de la fourniture en hydrocarbures et en \u00e9nergie \u00e9lectrique entre les trois pays; le d\u00e9veloppement du commerce et des transports depuis le port de Conakry jusqu’au Burkina Faso, en passant par le Mali, l’organisation de l’exploitation mini\u00e8re entre les trois pays la mobilisation des ressources n\u00e9cessaires en vue de r\u00e9aliser le projet de construction du chemin de fer Conakry- Bamako- Ouagadougou ; la r\u00e9habilitation et la construction des routes internationales entre les trois pays, devant servir de leviers de croissance \u00e9conomique et faciliter la libre circulation des populations et de leurs biens \u00bb, souligne entre autres le communiqu\u00e9.<\/p>\n
Pression sur la CEDEAO et probable redistribution des cartes
\nPour comprendre ce projet de redynamisation de la coop\u00e9ration de ces trois pays, il faut comprendre le contexte g\u00e9n\u00e9ral. Le Mali et le Burkina qui sont suspendus par la CEDEAO n\u2019ont pas acc\u00e8s \u00e0 la mer, et comptent sur leurs voisins pour des exportations. Le Burkina n\u2019a v\u00e9ritablement pas de difficult\u00e9s \u00e0 importer, puisque les sanctions de l\u2019institution sous r\u00e9gionale ne touchent pas le domaine \u00e9conomique. Mais le pays compterait plus sur le port de Conakry pour l\u2019importation des hydrocarbures estime notre correspondant \u00e0 Ouagadougou. Le communiqu\u00e9 du 9 f\u00e9vrier dernier, sign\u00e9 par les trois ministres y fait r\u00e9f\u00e9rence.<\/p>\n
C\u00f4t\u00e9 malien, la situation est tout autre. Le pays importe 70 % de sa consommation vivri\u00e8re, selon l\u2019ONG belge CNCD-11.11.11. La dynamisation de l\u2019axe Bamako-Conakry lui permettra de contourner la suspension de la CEDEAO, et de compter sur le port de Conakry pour la plupart de ses importations.<\/p>\n
Mais Lucien Romaric Badoussi, sp\u00e9cialiste de la CEDEAO, et enseignant \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Parakou dans le nord du Benin craint qu\u2019il y ait d\u00e9sormais une \u00ab coop\u00e9ration \u00e0 double vitesse \u00bb au sein de l\u2019institution sous r\u00e9gionale, au cas o\u00f9 le projet est men\u00e9 \u00e0 terme. Une initiative qui pourrait aussi perturber l\u2019int\u00e9gration, puisque la Guin\u00e9e pourrait leur accorder des taux pr\u00e9f\u00e9rentiels sur leurs importations. Ce qui pourrait par exemple estime-t-il, aboutir \u00e0 la sortie de ces trois pays du pacte de la CEDEAO, \u00e0 l\u2019exemple de la Mauritanie autre fois membre, mais qui a d\u00e9cid\u00e9 de se retirer.<\/p>\n
Dans tous les cas conclut l\u2019expert B\u00e9ninois, \u00ab il sera difficile pour ces trois pays d\u2019arriver \u00e0 leurs fins, tant les contextes politiques internes \u00e0 ces trois Etats sont d\u00e9favorables, et les d\u00e9lais de transition courts \u00bb.<\/p>\n
Le Mali, le Burkina et la Guin\u00e9e sont suspendus par la CEDEAO et l\u2019Union Africaine apr\u00e8s les coups d\u2019Etat intervenus en 2020, 2021 et 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Depuis l\u2019\u00e9vocation de ce projet par le Premier ministre Burkinab\u00e8 \u00e0 Bamako le 2 f\u00e9vrier dernier, aucune autorit\u00e9 du Mali et du Burkina Faso n\u2019a voulu s\u2019\u00e9tendre sur le sujet. BBC Afrique analyse la probable issue de cette actualit\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":26288,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-26291","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n