Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les crises politiques se r\u00e9p\u00e8tent et se ressemblent : une dizaine de morts en janvier-f\u00e9vrier 2012 apr\u00e8s l\u2019annonce de la candidature du pr\u00e9sident sortant Abdoulaye Wade \u00e0 un troisi\u00e8me mandat ; 14 morts en mars 2021 suite \u00e0 l\u2019arrestation de l\u2019opposant Ousmane Sonko ; 4 morts en juillet 2022 lors des manifestations contre l\u2019invalidation des candidats des listes d\u2019opposition aux l\u00e9gislatives ; enfin, 23 morts d\u00e9but juin 2023 apr\u00e8s la condamnation du m\u00eame Ousmane Sonko pour \u00ab corruption de la jeunesse \u00bb.<\/p>\n
Cette derni\u00e8re crise a particuli\u00e8rement marqu\u00e9 les esprits. Pourtant, ses ingr\u00e9dients \u00e9taient bien connus depuis longtemps\u2026<\/p>\n
Usure du pouvoir et tentation autoritaire
\nEn 2012, Abdoulaye Wade s\u2019\u00e9tait port\u00e9 candidat \u00e0 sa propre succession alors qu\u2019il avait d\u00e9j\u00e0 effectu\u00e9 deux mandats pr\u00e9sidentiels, ce qui avait entra\u00een\u00e9 une s\u00e9rieuse crise politico-constitutionnelle. Il avait alors \u00e9t\u00e9 vaincu au second tour par son ancien premier ministre Macky Sall. La victoire de ce dernier, pour un mandat de sept ans, avait engendr\u00e9 de grands espoirs : le nouveau chef de l\u2019\u00c9tat, voulait-on croire, allait mettre en \u0153uvre une transformation institutionnelle qui \u00e9viterait qu\u2019une telle situation ne se r\u00e9p\u00e8te.<\/p>\n
L\u2019optimisme d\u00e9mocratique n\u2019a pas dur\u00e9 : \u00e0 chaque \u00e9tape, le pr\u00e9sident Sall a sembl\u00e9 privil\u00e9gier le rapport de force.<\/p>\n
Plut\u00f4t qu\u2019appliquer les propositions des Assises nationales de 2009 pour une r\u00e9forme en profondeur des institutions, qu\u2019il a sign\u00e9es, il m\u00e8ne \u00e0 la h\u00e2te une r\u00e9vision constitutionnelle en 2016. Celle-ci r\u00e9duit la dur\u00e9e du mandat pr\u00e9sidentiel \u00e0 cinq ans, mais ne prend pas \u00e0 bras-le-corps le probl\u00e8me principal identifi\u00e9 depuis longtemps, \u00e0 savoir l\u2019hyperpr\u00e9sidentialisme du syst\u00e8me politique s\u00e9n\u00e9galais, produit de son histoire depuis le coup de force de Senghor en 1962.<\/p>\n
En 2019, l\u2019instauration d\u2019un syst\u00e8me de parrainages pour les candidatures \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle \u2013 qui en soi n\u2019a rien d\u2019anti-d\u00e9mocratique, mais qui a \u00e9t\u00e9 mis en place sans concertation et compte parmi les plus stricts d\u2019Afrique ou d\u2019Europe \u2013 entrave s\u00e9rieusement le pluralisme des \u00e9lections.<\/p>\n
Surtout, l\u2019\u00e9limination judiciaire pr\u00e9alable des deux opposants les plus importants, le fils de l\u2019ancien pr\u00e9sident Karim Wade et le maire de Dakar Khalifa Sall, emprisonn\u00e9s puis lib\u00e9r\u00e9s mais devenus in\u00e9ligibles, confirme la volont\u00e9 du pouvoir de n\u2019organiser que des \u00e9lections sans danger.<\/p>\n
C\u2019est dans ce contexte que Sall est r\u00e9\u00e9lu en 2019 pour un second mandat, de cinq ans cette fois. La suppression surprise du poste de premier ministre au lendemain de l\u2019\u00e9lection, pour \u00e9viter toute concurrence politique possible et renforcer toujours plus les pouvoirs pr\u00e9sidentiels, avant la r\u00e9instauration de la fonction en 2022, pose la question de la cr\u00e9dibilit\u00e9 des institutions. Dans les classements internationaux sur l\u2019\u00e9tat de droit et la libert\u00e9 de la presse, le S\u00e9n\u00e9gal d\u00e9gringole r\u00e9guli\u00e8rement.<\/p>\n
Dans le m\u00eame temps, les signes du d\u00e9clin \u00e9lectoral de la coalition au pouvoir Benno Bokk Yakaar se multiplient durant le second mandat, alors m\u00eame qu\u2019elle ne cesse de coopter des opposants, tant du camp lib\u00e9ral de l\u2019ex-pr\u00e9sident Abdoulaye Wade que des rangs socialistes. En janvier 2022, l\u2019opposition remporte la majorit\u00e9 des grandes villes aux municipales. Six mois plus tard, lors des l\u00e9gislatives, le pouvoir \u00e9vite de peu une cohabitation avec la coalition d\u2019opposition Yewwi Askan Wi, qui regroupe notamment les soutiens d\u2019Ousmane Sonko, de Khalifa Sall et de Karim Wade.<\/p>\n
Tout pouvoir n\u2019a-t-il pas l\u2019opposition qu\u2019il m\u00e9rite ?
\nPlus que l\u2019usure inexorable, et finalement tr\u00e8s classique, du pouvoir, c\u2019est la pers\u00e9cution au long cours de l\u2019opposition qui a conduit la direction actuelle du pays dans l\u2019impasse. Cette strat\u00e9gie jusqu\u2019au-boutiste s\u2019est peut-\u00eatre retourn\u00e9e aujourd\u2019hui contre ses initiateurs.<\/p>\n
En 2019 d\u00e9j\u00e0, le pouvoir n\u2019avait pas l\u00e9sin\u00e9 sur les moyens, au point de faire appel \u00e0 une officine isra\u00e9lienne produisant des fake news. Diverses rumeurs infond\u00e9es circulent alors sur les r\u00e9seaux sociaux afin de d\u00e9cr\u00e9dibiliser Ousmane Sonko.<\/p>\n
Ce dernier, qui n\u2019\u00e9tait alors qu\u2019un opposant parmi d\u2019autres, d\u00e9tonnait d\u00e9j\u00e0 dans le champ politique par la modernit\u00e9 de ses campagnes et de ses lev\u00e9es de fonds en ligne, et par la capacit\u00e9 de son parti, les Patriotes africains du S\u00e9n\u00e9gal pour le travail, l\u2019\u00e9thique et la fraternit\u00e9 (Pastef), \u00e0 mobiliser une bonne partie de la jeunesse urbaine et estudiantine, mais aussi au-del\u00e0, dans les classes populaires et la diaspora.<\/p>\n
Inspecteur des imp\u00f4ts, radi\u00e9 de la fonction publique par un d\u00e9cret de Macky Sall en 2016 suite \u00e0 ses sorties m\u00e9diatiques sur des scandales financiers pr\u00e9sum\u00e9s, puis \u00e9lu d\u00e9put\u00e9 en 2017, Sonko, n\u00e9 en 1974, se distingue par un discours intransigeant ax\u00e9 sur la lutte contre la corruption, le souverainisme et un nationalisme m\u00e2tin\u00e9 de conservatisme religieux. Il obtient un score encourageant de 15 % \u00e0 la pr\u00e9sidentielle de 2019.<\/p>\n
En janvier 2021, le pouvoir menace une premi\u00e8re fois de dissoudre le Pastef au pr\u00e9texte d\u2019une lev\u00e9e de fonds en ligne ayant permis au parti de r\u00e9colter environ 200 000 euros. Le mois suivant, une plainte est d\u00e9pos\u00e9e contre Ousmane Sonko pour viols r\u00e9p\u00e9t\u00e9s et menaces de mort par une employ\u00e9e de salon de massage, Adji Sarr. C\u2019est le coup d\u2019envoi de \u00ab l\u2019affaire Ousmane Sonko \u00bb, qui tient en otage le S\u00e9n\u00e9gal depuis lors.<\/p>\n
Sonko radicalise alors son discours et lance l\u2019\u00e9preuve de force avec la justice. Son arrestation en mars 2021 dans le cadre de cette enqu\u00eate provoque la premi\u00e8re grande s\u00e9rie d\u2019\u00e9meutes, dont la r\u00e9pression fera 14 morts.<\/p>\n
Face \u00e0 la r\u00e9action de ses partisans, le pouvoir est contraint de le lib\u00e9rer. Sonko ne peut plus quitter le territoire national et ses moindres faits et gestes sont scrut\u00e9s\u2026 ce qui ne l\u2019emp\u00eache pas de se faire \u00e9lire maire de Ziguinchor (la grande ville de Casamance) en mai 2022 et d\u2019organiser de grands meetings pour d\u00e9montrer sa popularit\u00e9 et s\u2019en servir comme bouclier.<\/p>\n
Apr\u00e8s les scrutins de 2022, une autre plainte, pour diffamation cette fois, est d\u00e9pos\u00e9e par un ministre, ancien chef de cabinet de Macky Sall. Elle aboutira en avril 2023 \u00e0 une condamnation pour six mois de prison avec sursis, une amende consid\u00e9rable et le risque de l\u2019in\u00e9ligibilit\u00e9 pour Ousmane Sonko.<\/p>\n
Mais c\u2019est le proc\u00e8s Adji Sarr contre Ousmane Sonko qui attise la tension maximale. Le verdict de juin 2023, qui requalifie les faits en \u00ab corruption de la jeunesse \u00bb, d\u00e9lit exhum\u00e9 du code p\u00e9nal mais presque jamais utilis\u00e9, met le feu aux poudres en condamnant Ousmane Sonko \u00e0 deux ans de prison ferme. S\u2019il reste pour l\u2019instant en libert\u00e9, son arrestation semble imminente.<\/p>\n
Alors qu\u2019il sonne pour l\u2019opinion comme un acquittement puisque les accusations de viols et menaces ne sont pas retenues, et qu\u2019il semble cr\u00e9dibiliser les suspicions d\u2019instrumentalisation de la justice et\/ou de la plaignante, le verdict rend encore plus incertaine la possibilit\u00e9 pour Sonko de concourir \u00e0 la prochaine pr\u00e9sidentielle, pr\u00e9vue pour d\u00e9but 2024.<\/p>\n
La m\u00e9canique infernale de la polarisation
\nLa polarisation suscit\u00e9e par cette affaire divise jusqu\u2019au sein des familles. Elle synth\u00e9tise de fa\u00e7on vertigineuse toute une s\u00e9rie de clivages au S\u00e9n\u00e9gal (rapports entre les g\u00e9n\u00e9rations, conceptions de la citoyennet\u00e9, rapports de genre, rapport au religieux, \u00e0 la justice et aux forces de l\u2019ordre, rapports de classe et in\u00e9galit\u00e9s sociales, etc.).<\/p>\n
Chaque camp se rejette la responsabilit\u00e9 de la crise. Le pouvoir d\u00e9nonce la m\u00e9galomanie d\u2019un politicien qui entendrait se soustraire \u00e0 la justice de son pays, et instrumentaliserait ses partisans pour se construire une immunit\u00e9 \u00ab populaire \u00bb \u00e0 la Trump et d\u00e9fier les institutions. Pour leur part, Ousmane Sonko et ses partisans crient au complot, au harc\u00e8lement judiciaire et policier, et \u00e0 la volont\u00e9 de liquidation politique.<\/p>\n
Souligner la responsabilit\u00e9 premi\u00e8re et \u00e9crasante du pouvoir dans ce processus de polarisation n\u2019exon\u00e8re certes pas les outrances d\u2019Ousmane Sonko, qui ont pu faire douter jusque dans ses rangs. Pour un pr\u00e9tendant \u00e0 la magistrature supr\u00eame, les appels \u00e0 la confrontation directe et violente passent mal aupr\u00e8s d\u2019une part importante de l\u2019opinion.<\/p>\n
Les organisations f\u00e9ministes, ainsi que divers m\u00e9dias ou intellectuels rappellent ses discours misogynes et soulignent le hiatus entre l\u2019image de rigueur morale qui \u00e9tait le fonds de commerce du leader du Pastef et la fr\u00e9quentation nocturne d\u2019un salon de massage et\/ou de prostitution.<\/p>\n
Mais le verdict aura aussi sans doute contribu\u00e9 \u00e0 cimenter sa base, qui n\u2019attend plus grand-chose des institutions. Les arrestations massives op\u00e9r\u00e9es parmi les membres du Pastef, y compris des \u00e9lus (d\u00e9put\u00e9s ou maires), combin\u00e9es \u00e0 des arrestations de nombreux journalistes, lient temporairement le destin du parti \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, signe que la tentative visant \u00e0 isoler le Pastef a largement \u00e9chou\u00e9. \u00c9chec suppl\u00e9mentaire pour le pouvoir : les autres partis d\u2019opposition ont plut\u00f4t apport\u00e9 leur soutien \u00e0 Ousmane Sonko.<\/p>\n
Le recours document\u00e9 \u00e0 des \u00ab nervis \u00bb \u2013 ces hommes de main pr\u00eats \u00e0 tout \u2013, en particulier dans le camp du pouvoir, l\u00e0 encore aussi vieux que l\u2019existence des campagnes \u00e9lectorales, inqui\u00e8te les organisations internationales et de d\u00e9fense des droits de l\u2019homme, d\u2019autant qu\u2019il se g\u00e9n\u00e9ralise m\u00eame hors des p\u00e9riodes \u00e9lectorales. Les attaques de maisons d\u2019hommes politiques, du pouvoir comme de l\u2019opposition, sont l\u00e0 aussi tout sauf nouvelles, mais \u00e0 l\u2019\u00e8re des r\u00e9seaux sociaux leur retentissement est majeur.<\/p>\n
Le S\u00e9n\u00e9gal semble ainsi red\u00e9couvrir la part d\u2019ombre de sa vie politique. Entre la tentation de la milicianisation chez certains soutiens du pouvoir en place, et celle de l\u2019insurrection chez certains \u00e9l\u00e9ments du Pastef, l\u2019impasse semblait totale d\u00e9but juin et l\u2019affrontement de grande ampleur in\u00e9vitable. Mais l\u2019intensit\u00e9 des r\u00e9actions dans les m\u00e9dias, la classe politique et la population signale un profond refus de la banalisation de la violence. L\u2019examen de conscience g\u00e9n\u00e9ral qu\u2019a produit la crise pourrait redonner toute sa l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e0 un espace central, convaincu que ces deux polarit\u00e9s extr\u00eames m\u00e8nent \u00e0 l\u2019impasse d\u00e9mocratique.<\/p>\n
Certains faucons proches du pouvoir souhaitent \u00ab \u00e9radiquer \u00bb le Pastef, ce qui serait le moyen le plus s\u00fbr de conduire \u00e0 davantage de radicalisation et \u00e0 des lendemains encore plus incertains pour le S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n
Ce parti joue un r\u00f4le important pour l\u2019int\u00e9gration politique des \u00e9lites interm\u00e9diaires et d\u2019une certaine jeunesse urbaine d\u00e9senchant\u00e9e. Le pouvoir aurait tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 l\u2019inclure dans le jeu \u00e9lectoral, quitte \u00e0 bousculer un peu l\u2019entre-soi de la classe politique s\u00e9n\u00e9galaise. Le \u00ab risque \u00bb serait bien moindre que son exclusion des rouages de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. D\u2019autant que pour Ousmane Sonko, l\u2019\u00e9preuve \u00e9lectorale est peut-\u00eatre plus redoutable que l\u2019\u00e9preuve judiciaire qui lui est impos\u00e9e actuellement : il lui faudra faire face \u00e0 des contradicteurs, d\u00e9fendre la cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00e9conomique et budg\u00e9taire d\u2019un programme, aligner des potentielles \u00e9quipes gouvernementales et des comp\u00e9tences, rassurer des potentiels alli\u00e9s pour une coalition\u2026<\/p>\n
Les solutions sont connues
\nCertes, le S\u00e9n\u00e9gal peut s\u2019enorgueillir de deux alternances politiques r\u00e9ussies en 2000 et 2012. Mais ce que la l\u00e9gende dor\u00e9e de l\u2019exception d\u00e9mocratique s\u00e9n\u00e9galaise ne signale pas, ce sont les cons\u00e9quences de la pr\u00e9sence des pr\u00e9sidents sortants dans ces deux scrutins. Seule l\u2019existence du second tour a permis leur d\u00e9faite, par un \u00ab vote utile \u00bb ou \u00ab d\u00e9gagiste \u00bb. Le pr\u00e9sident \u00e9lu tend alors \u00e0 prendre son \u00e9lection pour un vaste soutien populaire \u00e0 sa personne et le r\u00e9veil de l\u2019impopularit\u00e9 n\u2019en est que plus brutal.<\/p>\n
La cristallisation d\u2019un d\u00e9bat sur le troisi\u00e8me mandat, qui dans un pays normalement d\u00e9mocratique ne devrait m\u00eame pas exister, souligne bien l\u2019absence de consolidation institutionnelle de la d\u00e9mocratie. Le franchissement d\u2019un v\u00e9ritable seuil qualitatif pour la d\u00e9mocratie au S\u00e9n\u00e9gal serait donc qu\u2019un pr\u00e9sident sortant ne se repr\u00e9sente pas apr\u00e8s ses deux mandats permis par la Constitution. Si Macky Sall entend marquer l\u2019histoire politique de son pays, c\u2019est en annon\u00e7ant son d\u00e9part qu\u2019il pourra le faire.<\/p>\n
La construction d\u2019institutions politiques d\u00e9mocratiques fortes \u2013 et fortes parce que d\u00e9mocratiques \u2013 est essentielle pour la l\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir et la stabilit\u00e9 \u00e0 long terme. Barack Obama ne disait pas autre chose en rappelant, en 2009, lors de sa visite au Ghana, cette v\u00e9rit\u00e9 simple mais efficace : \u00ab L\u2019Afrique n\u2019a pas besoin d\u2019hommes forts. Elle a besoin d\u2019institutions fortes. \u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Comment expliquer les r\u00e9cents acc\u00e8s de violence politique au S\u00e9n\u00e9gal, pays tant vant\u00e9 par le pass\u00e9 pour sa suppos\u00e9e \u00ab exception d\u00e9mocratique \u00bb ?<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":29769,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-29772","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n