{"id":33279,"date":"2023-09-17T14:43:29","date_gmt":"2023-09-17T14:43:29","guid":{"rendered":"https:\/\/appsaf.apieproject.com\/news\/?p=33279"},"modified":"2023-09-17T14:43:30","modified_gmt":"2023-09-17T14:43:30","slug":"le-defi-de-la-france-en-afrique-reinventer-sa-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appsaf.apieproject.com\/news\/fr\/2023\/09\/17\/le-defi-de-la-france-en-afrique-reinventer-sa-politique\/","title":{"rendered":"Le D\u00e9fi De La France En Afrique : R\u00e9inventer Sa Politique"},"content":{"rendered":"<p>Alors que la tension \u00e9tait toujours maximale au Niger, survient fin ao\u00fbt le coup d\u2019\u00c9tat au Gabon qui renverse la dynastie Bongo apr\u00e8s des d\u00e9cennies au pouvoir. Pour de nombreux observateurs, c\u2019est le signe d\u2019une bascule de l\u2019influence fran\u00e7aise en Afrique, et d\u2019une nouvelle \u00e8re de r\u00e9gimes militaires en Afrique.<\/p>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019un raisonnement hasardeux pour deux raisons.<\/p>\n<p>Non seulement parce qu\u2019il insinue que le bilan fran\u00e7ais au Sahel est un \u00e9chec, mais aussi parce qu\u2019il op\u00e8re une continuit\u00e9 entre des \u00e9v\u00e8nements qui n\u2019ont pas de r\u00e9els liens entre eux.<\/p>\n<p>On ne peut pas en effet comparer le coup d\u2019\u00c9tat du Niger avec celui du Gabon. M\u00eame si leur simultan\u00e9it\u00e9 a pu donner un sentiment artificiel d\u2019\u00ab effet domino \u00bb. Un concept bancal donnant du corps au fantasme d\u2019une Fran\u00e7afrique dont Paris perdrait le contr\u00f4le. En r\u00e9alit\u00e9, les matrices politiques de ces coups d\u2019\u00c9tats et leurs cons\u00e9quences pour leurs voisinages, ainsi que pour Paris et l\u2019Europe, sont tr\u00e8s diff\u00e9rentes.<\/p>\n<p>Gabon : la r\u00e9volution de palais<br \/>\nLe coup d\u2019\u00c9tat survenu le 30 ao\u00fbt au Gabon intervient dans un contexte \u00e9lectoral tendu, et comme les pr\u00e9c\u00e9dents scrutins pr\u00e9sidentiels, entach\u00e9 par des fraudes et une forte contestation populaire.<\/p>\n<p>La crispation est forte dans ce pays relativement prosp\u00e8re du fait de ces richesses naturelles, mais marqu\u00e9 par de fortes in\u00e9galit\u00e9s sociales. Une crispation comprise par les cercles de pouvoir autour d\u2019Ali Bongo. Ainsi, \u00e0 la fin du mois d\u2019ao\u00fbt, alors que la contestation de la victoire du pr\u00e9sident Bongo bat son plein, le g\u00e9n\u00e9ral Brice Oligui Nguema, commandant de la garde pr\u00e9sidentielle et cousin du pr\u00e9sident, op\u00e8re un coup d\u2019\u00c9tat. Objectif : sauver le r\u00e9gime en le d\u00e9barrassant de son avatar vacillant et d\u00e9l\u00e9gitim\u00e9, la famille Bongo. Le tout en tendant, habilement, la main \u00e0 l\u2019opposition.<\/p>\n<p>Plus qu\u2019un putsch, c\u2019est une r\u00e9volution de palais dans un pays \u00e0 l\u2019environnement s\u00e9curitaire stable, au climat ethnique apais\u00e9 et d\u00e9pourvu de terrorisme. Cet \u00e9v\u00e8nement a \u00e9t\u00e9 abusivement comment\u00e9 comme la chute d\u2019un \u00ab pilier de la Fran\u00e7afrique \u00bb.<\/p>\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, ni la France ni m\u00eame la pr\u00e9sence de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise, \u00e0 travers les \u00e9l\u00e9ments fran\u00e7ais du Gabon, n\u2019ont \u00e9t\u00e9 un sujet lors de cet \u00e9v\u00e8nement. Il faut d\u2019ailleurs noter que les liens entre la France et la famille Bongo sont distendus depuis longtemps. Les entreprises fran\u00e7aises subissent la concurrence des groupes chinois, et le pays est devenu membre du Commonwealth britannique en 2022. Difficile donc de parler de mainmise de la France sur le pays, et d\u2019un revers pour sa politique.<\/p>\n<p>Chute de la digue nig\u00e9rienne<br \/>\nDans un contexte tr\u00e8s diff\u00e9rent se d\u00e9roule le coup d\u2019\u00c9tat de Niamey \u00e0 la fin du mois de juillet.<\/p>\n<p>Un groupe d\u2019officiers prend alors en otage le pr\u00e9sident Bazoum, et instaure au mois d\u2019ao\u00fbt un r\u00e9gime de transition. Il est men\u00e9 par les g\u00e9n\u00e9raux Tchiani, le chef, sur la sellette, de la garde pr\u00e9sidentielle, et Mody, ancien chef d\u2019\u00e9tat-major des arm\u00e9es (CEMA), relev\u00e9 de ses fonctions quelques mois plus t\u00f4t. Officiellement, l\u2019objectif du Conseil National pour la Sauvegarde de la Patrie (CNSP) est de r\u00e9tablir la situation \u00e9conomique, et surtout s\u00e9curitaire.<\/p>\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, sous l\u2019impulsion du pr\u00e9sident Bazoum, appuy\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise, les indicateurs s\u00e9curitaires s\u2019am\u00e9lioraient depuis deux ans avec une baisse tendancielle des attaques. Le putsch a en fait \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9 par des mobiles opportunistes. Le profil des meneurs est \u00e0 ce titre r\u00e9v\u00e9lateur : des officiers en disgr\u00e2ce, impliqu\u00e9s dans des affaires [m\u00e9diatiques] de corruption et de d\u00e9tournement de march\u00e9s de d\u00e9fense. Le tout sur fond de lutte de pouvoir et de rivalit\u00e9s intercommunautaires. La junte nig\u00e9rienne, divis\u00e9e en interne, n\u2019a par ailleurs rien d\u2019un bloc : des putschs dans le putsch ne sont pas \u00e0 exclure dans les prochains mois.<\/p>\n<p>La France est cette fois directement concern\u00e9e par les retomb\u00e9es de ce coup d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p>Depuis le d\u00e9part de l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise du Mali, le Niger est devenu le nouveau pivot de son architecture s\u00e9curitaire dans le Sahel, voisin strat\u00e9gique, dont la stabilit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 ont un impact direct sur l\u2019Europe (trafics, migrants, etc). \u00c0 la demande de Niamey, elle forme les forces arm\u00e9es nig\u00e9riennes et leur fournit un appui op\u00e9rationnel et technologique int\u00e9gr\u00e9. La survenue du putsch pose donc un s\u00e9rieux probl\u00e8me \u00e0 Paris, car une junte instable et aux objectifs flous, se substitue \u00e0 son partenaire l\u00e9gal \u2014 et fiable \u2013, le pr\u00e9sident Bazoum. D\u2019o\u00f9 son refus de reconnaitre le CNSP et ses dispositions. La multiplication des attaques djihadistes, dans les semaines qui suivent, cr\u00e9dibilisent cette posture de la France.<\/p>\n<p>La France en perte de vitesse ?<br \/>\nCertains commentateurs consid\u00e8rent que la France devrait accepter sa \u00ab d\u00e9faite \u00bb au Niger et plus globalement au Sahel.<\/p>\n<p>La question ne se pose pas en ces termes.<\/p>\n<p>La r\u00e9gion n\u2019est pas qu\u2019un enjeu d\u2019influence pour la France, mais un saillant strat\u00e9gique sur sa fronti\u00e8re sud. Le Niger menace aujourd\u2019hui de tomber, alors m\u00eame que le Mali et le Burkina Faso sont au bord de l\u2019effondrement. De facto, la m\u00e9tastase des groupes arm\u00e9s vers le golfe de Guin\u00e9e pourrait s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer. D\u2019o\u00f9 la r\u00e9action virulente des pays de la CEDEAO, premiers concern\u00e9s par le ph\u00e9nom\u00e8ne, et l\u00e9gitimement inquiets de la viralit\u00e9 des coups d\u2019\u00c9tats depuis trois ans dans la r\u00e9gion. En se montrant ferme, la France envoie un message positif \u00e0 ses alli\u00e9s ivoiriens, b\u00e9ninois, s\u00e9n\u00e9galais, etc, qui ne veulent pas subir les cons\u00e9quences des errements et des \u00e9checs des juntes sah\u00e9liennes.<\/p>\n<p>La d\u00e9t\u00e9rioration acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de la situation s\u00e9curitaire au Mali, depuis le d\u00e9part de la France en 2022, est en soi la d\u00e9monstration de l\u2019efficacit\u00e9 de son action militaire. Il en va de m\u00eame au Burkina Faso et maintenant au Niger. In fine, la France est en difficult\u00e9 au Sahel, mais n\u2019est pas pour autant d\u00e9consid\u00e9r\u00e9e sur le reste du continent. Ses partenariats militaires sont nombreux et recherch\u00e9s, de m\u00eame que ses entreprises. Par ailleurs, r\u00e9duire la diplomatie fran\u00e7aise \u00e0 la sph\u00e8re francophone est inexact, dans la mesure o\u00f9 ses principaux partenaires \u00e9conomiques en Afrique sont le Nigeria et l\u2019Afrique du Sud.<\/p>\n<p>Il est \u00e9vident que la France voit ses positions s\u2019affaiblir relativement du fait de la concurrence internationale qui s\u2019affirme sur le continent.<\/p>\n<p>Refonder une strat\u00e9gie africaine volontaire est donc une n\u00e9cessit\u00e9, mais sans c\u00e9der aux discours fantasques qui d\u00e9noncent la politique n\u00e9ocoloniale de la fran\u00e7afrique. Un slogan pratique qui s\u2019\u00e9croule devant les faits. Par exemple, depuis la fin annonc\u00e9e du franc CFA, combien de pays ont finalement pass\u00e9 le cap ? Aucun. Pourtant, tous sont libres de le faire. Pourquoi ? Parce que la parit\u00e9 fixe de cette monnaie avec l\u2019euro assure la stabilit\u00e9 de leurs \u00e9changes : elle sert leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques.<\/p>\n<p>Quelles ont \u00e9t\u00e9 les erreurs de Paris ?<br \/>\nLa vraie erreur de la France a \u00e9t\u00e9 sa n\u00e9gligence dans le p\u00e9rim\u00e8tre de l\u2019influence et de l\u2019action sur les esprits et les opinions.<\/p>\n<p>Les autorit\u00e9s fran\u00e7aises n\u2019ont que pris que r\u00e9cemment, et tardivement, en compte le fait que l\u2019opinion publique africaine avait mut\u00e9 sous le triple effet de la p\u00e9n\u00e9tration de l\u2019internet, du d\u00e9veloppement de la t\u00e9l\u00e9phonie mobile et de la pression d\u00e9mographique. Une erreur que n\u2019ont pas commise ses comp\u00e9titeurs strat\u00e9giques \u2013 ainsi que les juntes \u2013 et qui l\u2019ont utilis\u00e9 contre la France.<\/p>\n<p>Maintenant, ce que l\u2019on appelle \u00ab sentiment anti-fran\u00e7ais en Afrique \u00bb doit \u00eatre caract\u00e9ris\u00e9, car son omnipr\u00e9sence dans le d\u00e9bat publique devient incapacitante de l\u2019opinion fran\u00e7aise jusqu\u2019au gouvernement. Est-il repr\u00e9sentatif ? Non, parce qu\u2019il est le fait des jeunes populations, urbaines et connect\u00e9es. Des segments par d\u00e9finition minoritaires dans des pays encore tr\u00e8s ruraux et qui ont tendance \u00e0 homog\u00e9n\u00e9iser l\u2019opinion. Est-il r\u00e9versible ? Oui, par une promotion plus subtile, et indirecte, de l\u2019action de la France, et l\u2019abandon de certaines postures contre-productives.<\/p>\n<p>Parmi elles, on peut citer la posture d\u00e9mocratique.<\/p>\n<p>Pratique pour l\u00e9gitimer une intervention, elle finit par se heurter \u00e0 la realpolitik.<\/p>\n<p>De facto, depuis le discours de la Baule en 1990, de Fran\u00e7ois Mitterrand, la France a soutenu des r\u00e9gimes non d\u00e9mocratiques, comme le Tchad. D\u2019o\u00f9, sans surprise, l\u2019impression chez certains en Afrique d\u2019un double standard. Difficile dans ces conditions de se r\u00e9fugier derri\u00e8re la d\u00e9fense de la d\u00e9mocratie apr\u00e8s un coup d\u2019\u00c9tat. \u00c0 noter cependant que le gouvernement fran\u00e7ais a moins appuy\u00e9 sur cet \u00e9l\u00e9ment lors du coup d\u2019\u00c9tat au Niger, pr\u00e9f\u00e9rant la notion plus l\u00e9galiste et moins morale d\u2019\u00ab ordre constitutionnel \u00bb, et en distillant un discours davantage tourn\u00e9 vers la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats de la France et de ses engagements.<\/p>\n<p>En d\u00e9finitive, les coups d\u2019\u00c9tats ne t\u00e9moignent pas d\u2019un effet domino qui serait le signal fort d\u2019une bascule strat\u00e9gique en d\u00e9faveur de la France en Afrique. Ils doivent \u00eatre analys\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment, surtout sur un continent dont les \u00c9tats, structurellement fragiles, sont tr\u00e8s vuln\u00e9rables \u00e0 ce genre d\u2019aventurisme militaire.<\/p>\n<p>Pour autant, il est ind\u00e9niable que la France est en difficult\u00e9 en Afrique et qu\u2019elle doit continuer de faire \u00e9voluer ses approches et rationaliser sa grande strat\u00e9gie sur le continent.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis 2020, les coups d\u2019\u00e9tats militaires secouent l\u2019Afrique francophone. Derniers en date, et quasi simultan\u00e9s, les putschs du Niger et du Gabon ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s comme les nouvelles \u00e9manations d\u2019une tendance de fond. Or, malgr\u00e9 des similitudes, ces coups d\u2019\u00e9tats sont par nature diff\u00e9rents. 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