L’Afrique du Sud accueille \u00e0 partir de ce 2 novembre un sommet centr\u00e9 sur les \u00e9changes \u00e9conomiques et commerciaux du continent avec les \u00c9tats-Unis, apr\u00e8s des pol\u00e9miques ces derniers mois autour de la proximit\u00e9 de Pretoria avec Moscou, qui ont suscit\u00e9 des tensions avec Washington. Membres du gouvernement am\u00e9ricain et ministres du Commerce et de l’Industrie de la quarantaine de pays africains \u00e9ligibles \u00e0 la loi sur la croissance et les possibilit\u00e9s \u00e9conomiques en Afrique (African Growth and Opportunity Act, Agoa) sont r\u00e9unis jusqu’\u00e0 samedi \u00e0 Johannesburg.<\/p>\n
La capitale sud-africaine a \u00e9galement r\u00e9cemment accueilli le 15e sommet des Brics, qui a d\u00e9cid\u00e9 d’\u00e9largir le groupement du Br\u00e9sil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud \u00e0 11 \u00c9tats membres. L’\u00e9largissement doit renforcer le r\u00f4le des Brics en tant qu’alternative g\u00e9opolitique \u00e0 l’Occident, domin\u00e9 par les \u00c9tats-Unis.<\/p>\n
L’Agoa, approuv\u00e9e par le Congr\u00e8s am\u00e9ricain en 2000, est la pierre angulaire de la politique \u00e9conomique et commerciale des \u00c9tats-Unis sur le continent. Le dispositif permet \u00e0 des pays d’Afrique subsaharienne \u2013 35 aujourd’hui \u2013 de ne pas payer de droits de douane pour exporter leur production sur le sol am\u00e9ricain.<\/p>\n
Ce traitement commercial pr\u00e9f\u00e9rentiel est toutefois soumis \u00e0 des conditions en termes de pluralisme politique, de respect des droits humains et d’\u00c9tat de droit. La Maison-Blanche a annonc\u00e9 cette semaine le retrait de la R\u00e9publique centrafricaine, du Gabon, du Niger et de l’Ouganda. Le Congr\u00e8s am\u00e9ricain doit encore valider cette d\u00e9cision. Le sommet annuel doit notamment plancher sur la prolongation de l’accord qui expire en 2025. Le s\u00e9nateur de Louisiane John Kennedy a r\u00e9cemment pr\u00e9sent\u00e9 un projet de loi au Congr\u00e8s am\u00e9ricain visant \u00e0 prolonger l’Agoa de 20 ans suppl\u00e9mentaires jusqu’en 2045. Pour de nombreux experts, il s’agirait d’une tentative de contrer l’influence croissante de la Chine en Afrique.<\/p>\n
Le d\u00e9licat jeu d’\u00e9quilibriste de l’Afrique du Sud, premi\u00e8re b\u00e9n\u00e9ficiaire de l’Agoa
\nLe choix de l’Afrique du Sud comme pays h\u00f4te est \u00ab un signe de notre engagement dans nos relations bilat\u00e9rales \u00bb, a soulign\u00e9 aupr\u00e8s de l’AFP Joy Basu, sous-secr\u00e9taire d’\u00c9tat adjointe des \u00c9tats-Unis au bureau des Affaires africaines. Washington a \u00ab appr\u00e9ci\u00e9 que l’administration Ramaphosa m\u00e8ne une enqu\u00eate sur les pr\u00e9occupations soulev\u00e9es \u00bb, a-t-elle ajout\u00e9. En mai, l’ambassadeur am\u00e9ricain \u00e0 Pretoria a accus\u00e9 l’Afrique du Sud d’avoir fourni un soutien militaire \u00e0 la Russie, en d\u00e9pit de sa neutralit\u00e9 d\u00e9clar\u00e9e dans le conflit avec l’Ukraine.<\/p>\n
Une enqu\u00eate d’une commission ind\u00e9pendante sud-africaine a conclu qu’aucune preuve ne permettait d’affirmer qu’un navire a transport\u00e9 des armes du pays d’Afrique australe vers la Russie. Des parlementaires am\u00e9ricains ont toutefois appel\u00e9 \u00e0 ce que Pretoria, qui a refus\u00e9 de condamner Moscou depuis le d\u00e9but de la guerre en Ukraine, ne b\u00e9n\u00e9ficie plus d’avantages commerciaux. \u00ab L’Afrique du Sud est tout \u00e0 fait \u00e9ligible \u00e0 conserver ses avantages au titre de l’Agoa \u00bb, a affirm\u00e9 Mme Basu.<\/p>\n
Il faut dire que les chiffres sont \u00e9loquents, l’Afrique du Sud \u00e9tant le premier b\u00e9n\u00e9ficiaire de l’accord Agoa.<\/p>\n
Les \u00e9changes au titre de l’Agoa repr\u00e9sentent, aujourd’hui, 21 % des exportations de l’Afrique du Sud vers les \u00c9tats-Unis, et sont pass\u00e9s de 2 \u00e0 3 milliards de dollars entre 2021 et 2022. Les exportations vont des pi\u00e8ces automobiles aux mati\u00e8res premi\u00e8res, en passant par les pierres pr\u00e9cieuses. \u00ab L’Agoa a jou\u00e9 un r\u00f4le essentiel dans le renforcement des liens \u00e9conomiques et la promotion de la croissance et du d\u00e9veloppement sur le continent africain \u00bb, a soulign\u00e9 jeudi la pr\u00e9sidence sud-africaine dans un communiqu\u00e9.<\/p>\n
Sans compter que le stock d’investissements sud-africains aux \u00c9tats-Unis a plus que doubl\u00e9 depuis 2011, pour atteindre 3,5 milliards de dollars en 2020. Les investissements directs \u00e9trangers (IDE) am\u00e9ricains en Afrique du Sud ont augment\u00e9 de plus de 70 % au cours de cette p\u00e9riode, pour atteindre 10 milliards de dollars. Mais la Chine est le plus grand consommateur d’exportations de mati\u00e8res premi\u00e8res sud-africaines et a donc une influence cl\u00e9 sur le taux de change du rand, la monnaie du pays.<\/p>\n
La poursuite de l’Agoa sous sa forme actuelle fait d\u00e9bat
\nDe plus en plus d’experts et d’\u00e9conomistes s’interrogent sur la poursuite du programme tel quel. En effet, pour beaucoup, la suppression de l’acc\u00e8s \u00e0 Agoa en raison de pr\u00e9occupations en mati\u00e8re de droits de l’homme p\u00e9nalise les populations. L’\u00c9thiopie, par exemple, a perdu son statut de b\u00e9n\u00e9ficiaire de l’Agoa en janvier 2022 \u00e0 cause des \u00ab violations flagrantes des droits de l’homme internationalement reconnus \u00bb pendant la guerre dans la r\u00e9gion du nord du Tigr\u00e9. Ce pays d’Afrique de l’Est faisait du commerce dans le cadre du programme depuis 2000, avec quelque 200 000 personnes employ\u00e9es, pour la plupart des femmes, directement employ\u00e9es dans les deux industries d’exportation les plus prosp\u00e8res de l’Agoa, l’habillement et le cuir.<\/p>\n
Les exportations de l’\u00c9thiopie vers les \u00c9tats-Unis sont pass\u00e9es de 28 millions de dollars en 2000 \u00e0 environ 300 millions de dollars en 2021, dont pr\u00e8s de la moiti\u00e9 dans le cadre de l’Agoa. Toutefois, le retrait du pays de l’accord Agoa a entra\u00een\u00e9 la perte d’emploi d’environ 100 000 personnes, selon l’ancien n\u00e9gociateur commercial en chef de l’\u00c9thiopie, Mamo Mihretu.<\/p>\n
Autre sujet de d\u00e9bat : dans le cadre de l’Agoa, les pays africains doivent supprimer toutes les barri\u00e8res commerciales aux importations am\u00e9ricaines, une injustice pour les experts, car d’autres \u00c9tats, tels l’Inde et le Br\u00e9sil, ne sont pas oblig\u00e9s de faire de m\u00eame pour b\u00e9n\u00e9ficier d’un acc\u00e8s en franchise de droits \u00e0 l’immense march\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n
Sans oublier, la probl\u00e9matique autour du secteur de l’habillement. En juillet 2018, l’ancien pr\u00e9sident am\u00e9ricain Donald Trump a suspendu le droit du Rwanda d’exporter des v\u00eatements en franchise de droits dans le cadre de l’Agoa, apr\u00e8s que ce pays d’Afrique de l’Est ait interdit l’importation de v\u00eatements de seconde main. La d\u00e9cision de Kigali faisait suite \u00e0 un accord adopt\u00e9 par la Communaut\u00e9 de l’Afrique de l’Est (EAC) en 2016, visant \u00e0 interdire les importations de v\u00eatements usag\u00e9s d’ici \u00e0 2019 afin de stimuler les entreprises locales de fabrication de v\u00eatements.<\/p>\n
Washington doit, de plus, s’adapter \u00e0 la cr\u00e9ation d’une zone de libre-\u00e9change africaine, la Zlecaf (Zone de libre-\u00e9change continentale africaine), et r\u00e9pondre aux demandes de transferts de technologies pour des pays qui ne souhaitent plus \u00eatre de simples exportateurs de mati\u00e8res premi\u00e8res. L’un des enjeux sera d’adapter l’Agoa aux nouveaux secteurs en plein boom en Afrique, notamment les nouvelles technologies.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le 22e sommet de l\u2019Agoa s\u2019ouvre \u00e0 Johannesburg, avec pour principal enjeu le renouvellement ou non de l\u2019accord de libre-\u00e9change entre les \u00c9tats-Unis et le continent.<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":35301,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-35304","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n