La catastrophe que subissent son pays et sa r\u00e9gion devrait donner au pr\u00e9sident k\u00e9nyan William Ruto tous les arguments pour interpeller ses interlocuteurs \u00e0 la 28e Conf\u00e9rence des parties sur le climat (COP28) sur l\u2019urgence climatique en Afrique. Au moment o\u00f9 s\u2019ouvre la conf\u00e9rence \u00e0 Duba\u00ef, aux Emirats arabes unis, jeudi 30 novembre, le Kenya, l\u2019Ethiopie et la Somalie sont le th\u00e9\u00e2tre de ce que les humanitaires qualifient d\u2019inondations du si\u00e8cle. Caus\u00e9es par le ph\u00e9nom\u00e8ne climatique El Nino, elles ont fait au moins 265 morts et plus d\u2019un million de d\u00e9plac\u00e9s, selon les bilans provisoires donn\u00e9s par les trois pays. Avant ces crues records, la Corne de l\u2019Afrique sortait p\u00e9niblement de la pire s\u00e9cheresse qu\u2019elle a connue en quatre d\u00e9cennies.<\/p>\n
Le chef de l\u2019Etat k\u00e9nyan a re\u00e7u les d\u00e9l\u00e9gations africaines en septembre \u00e0 Nairobi, lors du tout premier Sommet africain de l\u2019action pour le climat, durant lequel il s\u2019est saisi du r\u00f4le de porte-parole du continent sur les questions climatiques. Cette sorte de pr\u00e9-COP fut l\u2019occasion de rappeler l\u2019injustice que subit l\u2019Afrique, le continent est le plus vuln\u00e9rable face aux cons\u00e9quences du changement climatique tout en \u00e9tant celui qui \u00e9met le moins de gaz \u00e0 effet de serre.<\/p>\n
Les d\u00e9l\u00e9gations de tous les pays africains ont profit\u00e9 du rendez-vous de Nairobi pour s\u2019accorder sur une d\u00e9claration cens\u00e9e repr\u00e9senter leur position \u00e0 la COP28. William Ruto devrait symboliquement la porter, notamment en raison de sa position de pr\u00e9sident en exercice du Comit\u00e9 des chefs d\u2019Etat africains sur les changements climatiques de l\u2019Union africaine. Avant lui, seul l\u2019ancien premier ministre \u00e9thiopien M\u00e9l\u00e8s Zenawi avait h\u00e9rit\u00e9 d\u2019un tel r\u00f4le, lors de la COP15 de Copenhague, en\u00a02009.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Une nouvelle \u00e9nergie\u00a0\u00bb
\nOutre les ph\u00e9nom\u00e8nes climatiques extr\u00eames qui le touchent, le Kenya s\u2019impose comme l\u2019un des principaux interlocuteurs pour le climat en Afrique. La premi\u00e8re \u00e9conomie d\u2019Afrique de l\u2019Est g\u00e9n\u00e8re 90\u00a0% de son \u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir d\u2019\u00e9nergies renouvelables. Nairobi a par ailleurs accueilli mi-novembre le Sommet international de lutte contre la prolif\u00e9ration des d\u00e9chets plastiques. Bon \u00e9l\u00e8ve en la mati\u00e8re, le pays a interdit l\u2019usage de sacs plastiques d\u00e8s 2017.<\/p>\n
\u00ab\u00a0William Ruto a apport\u00e9 un changement en Afrique, il insuffle une nouvelle \u00e9nergie, il est la figure dont nous avions besoin sur les questions climatiques, explique Serah Mekka, directrice de l\u2019organisation de lutte contre la pauvret\u00e9\u00a0ONE Campaign. Il a une certaine l\u00e9gitimit\u00e9, non seulement gr\u00e2ce au mod\u00e8le vert k\u00e9nyan, mais aussi car il tient t\u00eate aux pays d\u00e9velopp\u00e9s sur le financement de l\u2019action climatique.\u00a0\u00bb Lors de la COP28, le Kenya sera \u00e0 l\u2019initiative, au c\u00f4t\u00e9 de la France, d\u2019un groupe de r\u00e9flexion pour une r\u00e9forme de la fiscalit\u00e9 internationale.<\/p>\n
A ce sujet, le pr\u00e9sident k\u00e9nyan qualifiait \u00e0 Paris, le 23\u00a0juin, l\u2019architecture financi\u00e8re actuelle \u00ab\u00a0d\u2019injuste, de punitive et d\u2019in\u00e9quitable\u00a0\u00bb lors du Sommet pour un nouveau pacte financier mondial. Une position ent\u00e9rin\u00e9e par la d\u00e9claration de Nairobi. A la COP28, le bloc africain plaidera pour des mesures de restructuration\u00a0de la dette et l\u2019\u00e9tablissement de pr\u00eats concessionnels \u2013 \u00e0 conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles \u2013 pour faciliter les efforts de transition \u00e9nerg\u00e9tique et d\u2019adaptation au d\u00e9fi climatique. Le continent s\u2019estime doublement victime\/en plus d\u2019\u00eatre le plus vuln\u00e9rable face aux al\u00e9as climatiques, il n\u2019a pas les moyens financiers d\u2019y r\u00e9pondre.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Continent victime\u00a0\u00bb
\n\u00ab\u00a0Nous voulons des positions tranch\u00e9es en termes de justice climatique, nous voulons \u00eatre reconnus comme un continent victime et nous souhaitons que le monde mobilise des ressources financi\u00e8res accessibles et pr\u00e9visibles\u00a0\u00bb, r\u00e9sume un n\u00e9gociateur africain \u00e0 la COP, sous couvert d\u2019anonymat car non autoris\u00e9 \u00e0 parler aux m\u00e9dias. La mise en place d\u2019un Fonds vert annuel de 100\u00a0milliards de dollars (91\u00a0milliards d\u2019euros) pour permettre aux pays du Sud de s\u2019adapter au r\u00e9chauffement climatique, promis en\u00a02009, a pris du retard. La somme pour l\u2019ann\u00e9e 2021 a \u00e9t\u00e9 atteinte avec deux ans de retard, selon l\u2019Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE). Cependant, le Programme des Nations unies pour l\u2019environnement (PNUE) estime que \u00ab\u00a0le d\u00e9ficit de financement pour l\u2019adaptation au changement climatique se creuse, et se trouve d\u00e9sormais compris entre 194 et 366\u00a0milliards d\u2019euros par an\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Un fonds similaire, nomm\u00e9 \u00ab Pertes et dommages \u00bb, destin\u00e9 \u00e0 aider les pays touch\u00e9s par le r\u00e9chauffement climatique, dont le principe a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9 lors de la COP27 en Egypte, est pr\u00e9vu au menu des discussions \u00e0 Duba\u00ef. \u00ab Obtenir ces deux garanties de financement est le fondement de notre action lors de la COP \u00bb, assure le n\u00e9gociateur africain pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9. Il s\u2019agit \u00ab d\u2019une question de vie ou de mort pour les personnes confront\u00e9es aux graves cons\u00e9quences du r\u00e9chauffement climatique \u00bb, rench\u00e9rit Ann Harrison, conseill\u00e8re sur les questions climatiques pour Amnesty International.<\/p>\n
Pour le reste, le Sommet africain de Nairobi a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 les divergences qui s\u00e9parent certains pays africains. \u00ab\u00a0On s\u2019est disput\u00e9s au lieu de discuter\u00a0\u00bb, confie le membre d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation d\u2019Afrique centrale, sous couvert d\u2019anonymat. La d\u00e9claration de Nairobi, \u00e2prement n\u00e9goci\u00e9e, propose notamment une taxe carbone \u00ab\u00a0sur les combustibles fossiles, le transport maritime et l\u2019aviation, (\u2026) qui pourrait \u00eatre augment\u00e9e par une taxe mondiale sur les transactions financi\u00e8res\u00a0\u00bb. Une mesure \u00e0 laquelle s\u2019opposent les plus gros pollueurs du continent comme l\u2019Afrique du Sud.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Mine d\u2019or \u00e9conomique\u00a0\u00bb
\nMais le leadership de William Ruto, parfois per\u00e7u par ses pairs comme un accaparement de la lutte climatique \u2013 notamment sur la question des cr\u00e9dits-carbone, agace sur le continent. \u00ab\u00a0Nous craignons qu\u2019il fasse cavalier seul, qu\u2019il utilise la l\u00e9gitimit\u00e9 du continent pour assurer ses propres int\u00e9r\u00eats\u00a0\u00bb, t\u00e9moigne un diplomate africain. L\u2019importance qu\u2019il donne aux cr\u00e9dits-carbone, dont le Kenya capte d\u00e9j\u00e0 environ un quart des revenus africains, a fait grincer des dents. Ce syst\u00e8me de compensation permet aux industries les plus polluantes de se voir attribuer des quotas d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre qu\u2019elles peuvent \u00e9ventuellement d\u00e9passer en achetant des cr\u00e9dits sous forme de projets de r\u00e9duction des \u00e9missions ou de s\u00e9questration de carbone.<\/p>\n
Pr\u00e9sent\u00e9 comme une \u00ab\u00a0mine d\u2019or \u00e9conomique\u00a0\u00bb par le pr\u00e9sident k\u00e9nyan, le march\u00e9 aurait le potentiel de cr\u00e9er 30\u00a0millions d\u2019emplois et amener 50\u00a0milliards de dollars de revenus en Afrique \u00e0 la fin de la d\u00e9cennie selon l\u2019Initiative africaine sur les march\u00e9s du carbone (ACMI). \u00ab\u00a0Le probl\u00e8me, c\u2019est que Ruto mise opportun\u00e9ment sur ce cr\u00e9neau pour canaliser des flux financiers rapidement tandis que nous, en Afrique, notre priorit\u00e9 absolue reste l\u2019adaptation au changement climatique\u00a0\u00bb, estime le diplomate.<\/p>\n
Fervent promoteur d\u2019une \u00ab\u00a0croissance verte\u00a0positive\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0de solutions climatiques\u00a0\u00bb, William Ruto a parfois des difficult\u00e9s \u00e0 rallier le continent \u00e0 son discours. Notamment car cet agronome de formation est parfois accus\u00e9 dans son pays de se montrer d\u2019une grande \u00e9loquence \u00e0 la tribune des Nations unies ou du Parlement europ\u00e9en mais d\u2019\u00eatre bien moins impliqu\u00e9 sur les questions climatiques locales, un th\u00e8me absent de sa campagne en\u00a02022. Depuis son \u00e9lection, le pr\u00e9sident k\u00e9nyan a ainsi pris une s\u00e9rie de mesures controvers\u00e9es qui vont de la lev\u00e9e de l\u2019interdiction de l\u2019exploitation foresti\u00e8re \u00e0 la construction d\u2019un gazoduc avec la Tanzanie, en passant par un projet de centrale nucl\u00e9aire.<\/p>\n
Un homme press\u00e9
\nMalgr\u00e9 tout, dans un contexte de d\u00e9carbonation de l\u2019\u00e9conomie mondiale, l\u2019Afrique se pr\u00e9sente \u00e0 Duba\u00ef avec de nombreux atouts \u2013 le bassin du Congo est le deuxi\u00e8me puits de carbone du monde \u2013 et un potentiel in\u00e9gal\u00e9 en \u00e9nergies renouvelables. \u00ab\u00a0Nous avons le plus grand r\u00e9servoir\u00a0d\u2019\u00e9nergie renouvelable dans le monde (\u2026)\u00a0: 60\u00a0% du potentiel solaire du monde se trouve en Afrique\u00a0\u00bb, assurait William Ruto devant le Parlement europ\u00e9en \u00e0 Strasbourg, le 21\u00a0novembre, pour inviter les Europ\u00e9eens \u00e0 investir sur le continent. En\u00a02021, celui-ci n\u2019attirait que 0,6\u00a0% des investissements mondiaux dans les \u00e9nergies renouvelables, selon le cabinet de recherche Bloomberg New Energy Finance.<\/p>\n
William Ruto est un homme press\u00e9. \u00ab J\u2019entends dire qu\u2019il y a un projet de COP29, mais cela doit \u00eatre abandonn\u00e9, provoquait-il en juin. Nous avons besoin d\u2019une COP28 qui r\u00e9ponde aux d\u00e9fis climatiques une bonne fois pour toutes. \u00bb En Egypte, l\u2019an dernier, il qualifiait les \u00ab blocages, les tactiques d\u2019\u00e9vitement et la procrastination \u00bb des pays d\u00e9velopp\u00e9s de strat\u00e9gie \u00ab cruelle et injuste \u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
En affirmant son leadership \u00e0 l\u2019occasion de plusieurs sommets sur l\u2019\u00e9cologie organis\u00e9s \u00e0 Nairobi, l\u2019ancien agronome agace parfois ses pairs, qui redoutent que les int\u00e9r\u00eats africains soient r\u00e9duits \u00e0 ceux du Kenya.<\/p>\n","protected":false},"author":12963,"featured_media":37321,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[67,69],"tags":[81,78,82],"class_list":{"0":"post-37324","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-actualites","8":"category-politique","9":"tag-actualites","10":"tag-apie-project-2","11":"tag-politique"},"yoast_head":"\n